История социальной работы в России. Е. И. Холостова
Читать онлайн книгу.
target="_blank" rel="nofollow" href="#n_24" type="note">[24].
Кроме того, практиковались и другие формы оказания социальной помощи общественными организациями и частными лицами: биржи труда, специализированные мастерские для женщин, воскресные профессиональные школы и т. д.[25]
Важно отметить, что именно в этот период появляются новые принципы социальной помощи. Происходила децентрализация социального призрения и обеспечения, индивидуализация помощи, сами люди нацеливались на использование своих внутренних ресурсов для решения собственных проблем.
В России к 1910–1913 гг. действовали многочисленные благотворительные общества, но не было учебных заведений, в которых готовили бы специалистов всех уровней для разветвленной, но пока еще неорганизованной сети общественной и частной благотворительности. За создание школы взялись энтузиасты – преподаватели высших учебных заведений России, в частности известный специалист по уголовной социологии С. К. Гогель. Вот что он писал о задачах школы: “…Как таковой, школы, которая готовила бы к заведованию домами трудолюбия и другими благотворительными учреждениями, мы не имеем. Что касается высшей социальной школы, то она почти оформилась в лице образовавшегося уже Юридического факультета Психоневрологического института. Факультет действует уже два года. Мне (С. К. Гогель. – Е. Х.) удалось ввести в учебный план как особую кафедру “Общественное призрение”. Если же принять во внимание, что в институте преподаются в широком размере социология, политическая экономия, социальная политика и общественная гигиена, и если иметь в виду, что в числе профессоров числятся Е. В. де Роберти, М. М. Ковалевский и др., то нарождение социальной школы можно, пожалуй, считать свершившимся фактом”.
Далее для объединения действий, средств и выработки единства целей был создан Всероссийский союз учреждений, обществ и деятелей по общественному и частному призрению, который 8–13 марта 1910 г. в Петербурге провел Первый Съезд русских деятелей по призрению, наметивший планы координации всех усилий по общественному и частному призрению. Всего участников было 300 человек. Съезд наглядно показал, какое громадное значение имеет эта форма общения в целях самообучения и возможности воспользоваться опытом отдельных лиц и учреждений. Материалы съезда бесплатно распространялись среди земских и городских управ. Еще более серьезная акция имела место весной 1914 г., когда Министерство внутренних дел организовало и провело Второй Всероссийский съезд по общественному призрению, участники которого, теоретики вопроса и практические работники, отметили ряд достижений и неудач в деле уменьшения нищеты. По его итогам было выпущено два солидных тома, в которых намечалась стратегия борьбы с нищетой и ее возрастным резервом – детьми из социальных низов как составной части серьезного обновления страны. Начавшаяся в том же году Первая мировая война и вслед за ней Гражданская оставили все эти планы неосуществленными.
1. Что
Швиттау Г. Г. Трудовая помощь в России. Ч. 1. – Пг., 1915. – С. 12–15.