Финансовое право. А. Ю. Ильин
Читать онлайн книгу.
Реализация норм финансового права (как и норм других отраслей права) обеспечивается имеющимися в распоряжении правоприменителей организационными и стимулирующими средствами, а также возможностью применения к участникам финансовых правоотношений, не удержавшихся в рамках правомерного поведения, принудительной силы государства. Таким образом, справедливым будет утверждать, что реализация норм финансового права представляет собой процесс практического претворения в жизнь содержащихся в них требований, правил и образцов (моделей) поведения участников регулируемых финансовым правом общественных отношений.
Выделяют несколько форм реализации норм права:
• исполнение;
• применение;
• использование;
• соблюдение.
Исполнение норм представляет собой процесс совершения всеми участниками финансовых правоотношений тех действий, которые предписаны в этих нормах. Примером такого должного поведения субъектов права может выступать, скажем, исполнение бюджета или выполнение налогоплательщиком возложенной на него законом обязанности по уплате налога.
В отличие от исполнения, применение финансово-правовых норм осуществляется государственными органами, специально наделенными на то властными полномочиями, и практически выражается в совершении ими тех или иных юридически значимых действий, бездействия, издании финансовыми органами индивидуальных правовых актов, основанных на требованиях материальных или процессуальных норм, и т. д. Примером такого должного поведения субъектов права может служить применение норм налогового законодательства налоговой инспекцией для возврата налогоплательщику излишне взысканной с него суммы налога.
При использовании норм финансового права участник данного правоотношения сам решает, воспользоваться ему или нет каким-либо правом, предусмотренным финансово-правовыми нормами. Например, налогоплательщик самостоятельно делает выбор, переходить ему или нет на предусмотренную законом упрощенную систему налогообложения.
В свою очередь, соблюдение норм пассивно по своей сути и заключается в воздержании участника финансовых правоотношений от нарушения указанных норм. Например, лицо воздерживается от непредставления в срок налоговой декларации или нецелевого использования бюджетных средств.
2.3. Источники финансового права: понятие и виды
Источники финансового права — это внешние конкретные формы его выражения, т. е. общеобязательные предписания представительных и исполнительных органов государственной власти, содержащие нормы финансового права.
В мировой юриспруденции термин «источник права» применяется в значении внешней формы объективизации, выражения права или нормативной государственной воли.
Современные источники финансового права – это официальные документы, содержащие правовую (общеобязательную) информацию, говорящую о правах, обязанностях либо ответственности