Водное право: Учебно-практическое пособие. Д. О. Сиваков
Читать онлайн книгу.
административные регламенты по предоставлению водных объектов в пользование (принятие соответствующего решения или заключение договора водопользования), ведению водного реестра, предоставлению сведений о состоянии водного объекта. Все эти регламенты должны иметь исчерпывающий алгоритм действий, исключающий всевозможные лазейки.
Распределение полномочий
Россия является федерацией с часто меняющимся распределением полномочий федеральных и региональных органов, что касается и водных правоотношений. Неоднократно принимались федеральные законы, которые передавали полномочия в области водных отношений и даже собственность на водные объекты от регионов к федерации, и наоборот. Затем с принятием нового ВК РФ разграничение полномочий и взаимоотношения между федеральными и региональными органами получили определенную форму.
Итак, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся:
владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности;
разработка, утверждение и реализация схем комплексного использования и охраны водных объектов и внесение изменений в эти схемы;
осуществление федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;
организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов;
установление порядка ведения государственного водного реестра и его ведение;
утверждение порядка подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, порядка подготовки и заключения договора водопользования;
определение порядка создания и осуществления деятельности бассейновых советов;
гидрографическое и водохозяйственное районирование территории Российской Федерации;
установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, порядка расчета и взимания такой платы;
установление порядка утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах;
территориальное перераспределение стока поверхностных вод, пополнение водных ресурсов подземных водных объектов;
утверждение правил использования водных ресурсов водохранилищ и правил технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ;
установление режимов пропуска паводков, специальных попусков, наполнения и сработки (выпуска воды) водохранилищ;
определение порядка осуществления государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;
определение порядка резервирования источников питьевого водоснабжения;
установление порядка использования водных объектов для взлета, посадки воздушных судов;
осуществление