Комментарий к Закону Российской Федерации от 26 июня 1992 г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (постатейный). А. Н. Борисов
Читать онлайн книгу.
экзамена на должность судьи в п. 5 комментируемой статьи предусмотрена для тех граждан, которые не являются судьями. При этом установлено, что результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи – в течение всего времени пребывания его в качестве судьи. По вопросу о том, до какого времени действует указанный трехлетний срок, в п. 11 разъяснений и рекомендаций ВККС РФ от 17 – 21 марта 2003 г. указано, что результаты квалификационного экзамена в любом случае должны быть действительны на момент рассмотрения заявления кандидата на должность судьи соответствующей ККС; вопрос о том, должны ли быть действительны результаты экзамена на момент решения вопроса о назначении кандидата на должность судьи, к компетенции ККС не относится.
Как следует из нормы п. 5 комментируемой статьи, сдача квалификационного экзамена обязательна для судьи, пребывающего в отставке более трех лет, что и закреплено в п. 8 ст. 21 Положения о порядке работы ККС. Поскольку квалификационный экзамен на должность судьи сдает только гражданин, не являющийся судьей, то судья конституционного (уставного) суда субъекта РФ, претендующий на должность судьи федерального суда, квалификационный экзамен не сдает (п. 17 разъяснений и рекомендаций ВККС РФ от 18 марта 2004 г.). Это, однако, не исключает возможности ККС при даче заключения выяснить, насколько судья субъекта РФ готов исполнять обязанности судьи суда общей юрисдикции и наоборот (разъяснения и рекомендации ВККС РФ от 23 января 2004 г.). Норма п. 1 ст. 5 Закона о мировых судьях освобождает от сдачи квалификационного экзамена на должность мирового судьи (как и от представления рекомендации ККС субъекта РФ) лиц, имеющих стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.
В пункте 3 комментируемой статьи предусмотрено право каждого гражданина России, который соответствует предъявляемым ст. 4 и 4.1 комментируемого Закона требованиям к кандидатам на должность судьи (т.е. который достиг установленного возраста, имеет высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеет заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи), сдать квалификационный экзамен на должность судьи. Данная норма основывается на положении ч. 1 ст. 37 Конституции РФ, согласно которому каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
При этом п. 3 комментируемой статьи непосредственно определяет порядок реализации гражданином права сдать квалификационный экзамен на должность судьи, что является нововведением Закона от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ: гражданин обращается в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена и представляет документы, исчерпывающий перечень которых указан в рассматриваемой норме и которые подтверждают соответствие гражданина предъявляемым ст. 4 и 4.1 комментируемого Закона требованиям к кандидатам