Комментарий к Федеральному закону от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (постатейный). Е. Ю. Иванова
Читать онлайн книгу.
и вводимые исходя из национальных интересов (ст. 31, 35, 36 Закона).
Принцип равенства и недискриминации участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом, тесно связан с закрепленными в Конституции Российской Федерации принципами юридического равенства (ст. 19 Конституции Российской Федерации), признания и защиты равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ст. 8 Конституции Российской Федерации). Не-дискриминация означает непредоставление одним субъектам условий для внешнеторговой деятельности хуже, чем предоставленные другим субъектам. Принцип равенства и недискриминации находит непосредственное отражение в ряде статей Закона. Статья 22 регламентирует недискриминационное применение количественных ограничений. В соответствии со ст. 23 Закона распределение квот основывается на равноправии участников внешнеторговой деятельности в отношении получения квоты и их недискриминации по признакам формы собственности, места регистрации или положения на рынке. Согласно п. 5 ст. 26 Закона организации, которым предоставлено исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, совершают сделки по экспорту и (или) импорту отдельных видов товаров, основываясь на принципе недискриминации и руководствуясь только коммерческими соображениями.
Принцип единства таможенной территории Российской Федерации исключает возможность появления внутренних таможенных границ. Этот принцип получил закрепление в Конституции Российской Федерации и дальнейшее развитие в Таможенном кодексе Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе».
Конституция Российской Федерации закрепляет единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции и свободу экономической деятельности, запрет на установление внутренних таможенных границ (ст. 8 и 74). В соответствии с п. «ж» ст. 71 Конституции Российской Федерации установление правовых основ единого рынка и таможенное регулирование отнесены к ведению Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса Российской Федерации территория Российской Федерации составляет единую таможенную территорию Российской Федерации (п. 1). Таможенная территория Российской Федерации также включает находящиеся в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2). На территории Российской Федерации могут находиться создаваемые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории Российской Федерации (п. 3).
Следует отметить, что в соответствии с п. 3 ст. 3 Таможенного кодекса Российской