Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (постатейный). А. Н. Борисов
Читать онлайн книгу.
организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.
3. Представительством некоммерческой организации является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту.
4. Филиал и представительство некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.
Руководители филиала и представительства назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.
5. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их некоммерческой организации. Ответственность за деятельность своих филиала и представительства несет создавшая их некоммерческая организация.
1. Пункт 1 комментируемой статьи закрепляет возможность НКО создавать филиалы и открывать представительства на территории РФ, которая реализуется в соответствии с законодательством РФ. Согласно пункту 3 ст. 29 комментируемого Закона создание филиалов и открытие представительств НКО относится к компетенции высшего органа управления НКО, однако не к исключительной компетенции. Как предусмотрено там же, решение данного вопроса может быть отнесено к ведению постоянно действующего коллегиального органа управления НКО.
В пункте 3 ст. 55 части первой ГК РФ установлено, что представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. Указание в учредительных документах НКО сведений о ее филиалах и представительствах предусмотрено также в п. 3 ст. 14 комментируемого Закона.
Создавать филиалы и открывать представительства НКО вправе на территории не только России, но и иностранных государств. В частности, в ст. 46 Федерального закона «Об общественных объединениях» предусмотрено, что российские общественные объединения могут создавать свои организации, отделения или филиалы и представительства в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров РФ и законодательства этих государств.
ИННО согласно п. 5 ст. 2 комментируемого Закона осуществляет свою деятельность на территории РФ через свои структурные подразделения – отделения, филиалы и представительства. Отделения ИННО признаются формой НКО и подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статье 131 данного Закона.
2. В