Экзамен по основам техники юридического письма. Е. В. Романова
Читать онлайн книгу.
его структуры и правил непосредственного составления текста этого юридического документа.
Вообще, согласно теории государства и права, нормативный акт – это односторонний властный юридический документ, принятый в результате правотворческого процесса, адресованный неопределенному кругу лиц, содержащий типичные нормативные предписания, рассчитанный на неоднократное применение, регулирующий типовые (повторяющиеся) общественные отношения и обеспечиваемый мерами государственного принуждения.
Таким образом, можно выделить следующие важные признаки нормативных актов, позволяющие отграничивать их от иных формально схожих, но не правовых актов:
– нормативные акты исходят от имени властных структур – органов государственной власти (органов Российской Федерации и органов субъектов Российской Федерации), а также органов местного самоуправления. Иными словами, нормативные акты являются выражением сбалансированной государственной воли. В исключительных случаях нормативные акты являются проявлением прямого народного волеизъявления, т. е. такие нормативные акты становятся результатом проведения всенародного голосования в форме референдума.
Пример:
Действующая в настоящее время Конституция Российской Федерации (Основной закон) была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Приоритетное значение Конституции Российской Федерации также состоит в том, что она составляет нормативную базу всего остального законодательства;
– нормативные акты – это прежде всего результат правотворческой деятельности уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления;
– нормативные акты не имеют конкретного адресата, получателя и распространяются абсолютно на все население Российской Федерации, либо только на жителей конкретного субъекта Российской Федерации либо на жителей одного образования муниципального;
– основное содержание нормативных актов составляют типичные нормативные предписания, которые обладают обязательной для исполнения юридической силой. Отдельные нормативные предписания являются правовыми нормами;
– нормативные акты носят многократный, бессрочный характер, т. е. они продолжают действовать после их первого и последующих применений к конкретным правоотношениям;
– значение нормативного акта состоит в его способности централизованно урегулировать наиболее часто складывающиеся общественные отношения, приобретающие впоследствии правовой характер. При этом такие отношения становятся законодательно установленными;
– реализация нормативных предписаний, содержащихся в нормативно-правовом акте, обеспечивается мерами государственного воздействия на участников правоотношений, в том числе и мерами принуждения.
В конечном итоге нормативный акт можно определить как изданный в особом порядке официальный акт-документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права.