Educación en Colombia siglo XX. Entre cooperación y configuración. Nubia Cecilia Agudelo Cely
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a cargo de psicólogos escolares, cursos breves y seminarios para profesores de una misma materia, la implementación de medidas técnico-pedagógicas.
Respecto de la Educación Universitaria: Luego de la reforma de 1927, para este nivel no se dieron disposiciones que previeran su organización; sin embargo se generaron algunas modificaciones en cuanto a exámenes de ingreso a las facultades universitarias, en ese sentido, el Decreto 1074 de 193442, establece como requisito para el ingreso, la presentación de un examen de cultura general. La aprobación del examen otorgaría el título de bachiller y le permitiría al estudiante matricularse en la Facultad respectiva. Se indicaban las asignaturas que se evaluarían, así como el rango de calificación de 1 a 5, siendo 3 nota mínima aprobatoria.
Posteriormente, se unificaron los planes de estudios de las Facultades Universitarias, fueron los primeros intentos para organizar este nivel; se expide el Decreto 1569 de 193443, luego de la convención de rectores universitarios de las facultades oficiales, nacionales y departamentales,
41 En la división de Bachillerato: Instituto Nicolás Esguerra (Bogotá), Liceo “Marco Fidel Suarez” (Medellín); en la división de Educación Femenina: Colegio Mayor de Cultura Femenina de Cundinamarca (Bogotá), Instituto Femenino de Cultura Popular (Bogotá), Escuela Hogar para Campesinas (Versalles), Escuela Superior de Orientación Rural Femenina (Usaquén); en la división de educación campesina: Normal Agrícola (Buga), Escuela Vocacional Agrícola de San Jerónimo (San Jerónimo, Antioquia), Escuela Rural para Señoritas (Málaga), Normal Rural para Varones (Convención), Curso Piloto para Campesinos Adultos (Tundama); en la división de Educación Primaria y Normal: Escuela Normal de Varones (Barranquilla, Medellín), Escuela Normal de Señoritas (Popayán, Bucaramanga); en la División de Educación Industrial y Comercial: Instituto Popular de Cultura, Instituto Técnico Central, Escuela Nacional de Comercio (Bogotá); Departamento de Lenguas de la Universidad de Caldas, de la ciudad de Manizales, Escuela Superior de Idiomas, de la Universidad del Atlántico, Barranquilla.
42 “Se fija el reglamento para los exámenes de cultura general y de admisión a las Facultades Universitarias”
43 “Por el cual se fija el Plan de Estudios que regirá para las facultades Universitarias Oficiales, Nacionales y Departamentales”
por iniciativa del Ministerio de Educación Nacional. El Decreto acuerda unificar los estudios universitarios del país, fijando el plan de estudios para todas las Facultades Universitarias Oficiales44; en ese mismo sentido las Facultades Privadas debían adoptar el plan de estudios señalado en el Decreto para el reconocimiento de los títulos por parte del Ministerio. Se expide el Decreto 1551 de 193445, que reglamentó el intercambio de certificados entre planteles oficiales, con el fin de que los alumnos tuvieran la posibilidad de movilizarse.
La conformación de los niveles, sus reglamentaciones y actualizaciones, generaron una nueva organización del Ministerio del ramo.
2.2 Reorganización al Ministerio de Educación Nacional - 1960
Las circunstancias que se configuraron en relación con la planeación como alternativa para el desarrollo, tuvieron incidencia en la entidad encargada de la educación en el país, acorde al contexto que se imponía. De la misma manera sucedió con las reformas educativas que se fueron gestando para los diferentes niveles escolares.
Por Decreto 163746,, se reorganiza el Ministerio de Educación Nacional, la norma está integrada por XXVI capítulos, el capítulo I, desarrolla lo pertinente a su denominación, la que llama la atención: de los negocios y de la estructura del Ministerio.
El Art. 1 estableció sus finalidades:
[…] conocer de todos los negocios relacionados con el fomento, reglamentación e inspección de la educación, con la promoción y difusión de la cultura y las ciencias, de conformidad con la Constitución, las leyes y tratados públicos sobre la materia y las normas del presente Decreto, con el objetivo esencial de realizar en la persona los valores de la civilización cristiana (Art. 1).
44 Facultades de Medicina y Escuelas Anexas (odontología y farmacia); Facultades de Derecho y Ciencias Políticas; Facultades de Ingeniería y EscuelasAnexas (Minas yArquitectura); Facultades de Ciencias de la Educación (secciones de ciencias histórico-geográficas, matemáticas y física, físico-química, idiomas modernos); Facultades de Medicina Veterinaria (con autorización del Ministerio de Agricultura)
45 Por el cual se reglamenta el intercambio de certificados de estudios de las facultades oficiales.
46 “Por medio del cual se reorganiza el Ministerio de Educación Nacional y se determinan sus
funciones”
Respecto de su organización, esta se establece por niveles. Se relaciona a continuación esta conformación con el fin de observar la ubicación y configuración de las divisiones y secciones:
1° Dirección, ejecución y control, conformada por A- Despacho del Ministro, B- Secretaría General, C- Dirección (Oficina de Inspección), D- Rama Técnica, E- Rama Administrativa.
En particular, la Rama Técnica comprende Divisiones y Secciones. Es de interés observar la conformación para la educación del país, integrada en las divisiones de: educación elemental y alfabetización, de educación media, y educación superior y normalista. La División de Educación Media conformada por las secciones de: Educación Secundaria, Educación Industrial, Educación Comercial, Educación Agropecuaria, Educación Vocacional Femenina.
1 División de Educación Elemental y Alfabetización.
1 Sección de educación pre-escolar
2 Sección de educación primaria
3 Sección de Alfabetización y Educación Fundamental
1 División de Educación Media
1 Sección de Educación Secundaria
2 Sección de Educación Industrial
3 Sección de Educación Comercial
4 Sección de Educación Agropecuaria
5 Sección de Educación Vocacional Femenina
1 División de Educación Superior y Normalista
1 Sección de Educación Superior
2 Sección de Formación, Capacitación y Perfeccionamiento de Maestros
1 División de Educación Cultural
1 Sección de Cultura Popular y Espectáculos
2 Sección de bellas artes y museos
3 Sección de publicaciones
4 Sección de educación física
1 División de Servicios Técnicos
1 Sección de Equipos y Materiales Escolares
2 Sección de Orientación Profesional
3 Sección de Servicios Bibliotecarios
1 División de Fomento Escolar
1 Sección de Investigación
2 Sección de Arquitectura Escolar
2° Entidades asesoras y coordinadoras, conformada por, A- Consejo Nacional de Educación, B- Consejo Nacional de Investigaciones Científicas, C- Consejo de Educación Física, D- Oficina de Planeamiento Coordinación y Evaluación, E- Oficina Jurídica, F- Junta de Licitaciones, G- Junta Nacional de Clasificación, H- Comisión de Personal, I.- Comité de Inversiones, J- Comités de Coordinación, K- Comité de Biblioteca, H- Comité de Archivo.
Parágrafo 2° La colaboración de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, las Ciencias y la Cultura de la Organización de Estados Americanos,