Очерки модернизации российской промышленности. Поведение фирм. Коллектив авторов
Читать онлайн книгу.
положения в значительной мере были подтверждены в многочисленных последующих работах. (Обзор примерно 50 эмпирических исследований, вышедших в течение 25 лет после издания книги «The Rise and Decline of Nations», дан в статье [Heckelman, 2007].)
Вместе с тем наблюдаются различия в эффектах от деятельности бизнес-ассоциаций в странах с разным уровнем развития. Так, эмпирический анализ, проведенный в работе [Coates, Heckelman, 2003], показал, что в странах – членах ОЭСР активность «групп интересов» (измеренная через число бизнес-ассоциаций, указанных в World Guide to Trade Associations) негативно влияет на инвестиции. Напротив, для стран, не входящих в ОЭСР, связь была положительной, правда при низком уровне значимости[15].
Эти выводы согласуются с результатами ряда качественных исследований. Опираясь на серию кейс-стади в развивающихся странах, Р. Донер и Б. Шнайдер [Doner, Schneider, 2000] показали, что в условиях несовершенных государственных институтов бизнес-ассоциации могут быть для правительства инструментом обратной связи с бизнесом, источником информации о нарушениях прав собственности и барьерах для предпринимательства. В данном случае, по определению Р. Донера и Б. Шнайдера, ассоциации выступают в качестве института, поддерживающего рынок (market-supporting institution). Эффект производства общественных благ в результате деятельности бизнес-ассоциаций также может возникать тогда, когда в экономике отсутствуют развитые институты рыночной инфраструктуры. В этом случае бизнес-ассоциации могут собирать и предоставлять органам государственного управления и экономическим агентам информацию о состоянии конкретных рынков, обеспечивать координацию между фирмами в выработке и поддержании отраслевых стандартов, способствовать выходу местных компаний на новые рынки (в том числе экспортные) и внедрению новых технологий. В этом контексте ассоциации могут рассматриваться как институт, дополняющий рынок (market-supplementing institution).
Однако выполнять подобные функции способны далеко не все бизнес-ассоциации, а лишь те, которые удовлетворяют определенным требованиям. В частности, Р. Донер и Б. Шнайдер отмечают, что эффективные бизнес-ассоциации, выполняющие общественно-полезные функции, скорее возникают в тех секторах, где фирмы сталкиваются с более сильным конкурентным давлением (прежде всего внешним), которое вынуждает их к коллективным действиям. Они также должны обладать достаточной институциональной мощностью, которая опирается на широкий охват фирм в секторе, способность ассоциаций адекватно выражать интересы своих членов, наличие квалифицированного и компетентного аппарата. Однако институциональная мощность работающих ассоциаций во многом является производной от наличия селективных стимулов, которые такие ассоциации могут предоставить своим членам в силу определенных полномочий, делегированных им со стороны государства. В качестве селективных стимулов может выступать доступ (через ассоциацию) к участию в международных торговых переговорах, влияние на нормативно-правовое регулирование и формирование отраслевых стандартов, использование
Различия в эффектах от активности бизнес-ассоциаций между развитыми и развивающимися странами также отмечались в более поздней работе [Coates et al., 2010].