Системная безопасность гражданской авиации страны (анализ, прогнозирование, управление). В. Б. Живетин
Читать онлайн книгу.
и рассмотрены при принятии решений.
3. Уверенность в том, что законные интересы посредников соблюдены.
4. Обеспечение тех, кто принимает решения, защитой.
5. Понятное объяснение принятых решений посредникам и общей массе.
6. Значительная экономия времени и денег.
Государственная программа безопасности полетов
Данная программа реализует на высоком (эффективном) уровне свои функции по обеспечению нормативных пределов безопасности, если созданы системы и осуществляются мероприятия, включая следующие.
1. Административный аппарат для координации и интеграции всех аспектов программы объединен в единый комплекс.
2. Контроль над всеми функциями безопасности (лицензирование, сертификация, принудительные меры и т. д.).
3. Обеспечение Государственными программами по выявлению угрозы безопасности (обязательный отчет о происшествиях, добровольный (ненаказуемый), отчет о предпосылках к происшествию, отчеты о помехах при оказании услуг и т. д.).
4. Программа имеет право на расследование авиационных происшествий и предпосылок к ним (независимо от распорядительного органа).
5. Распределение ресурсов, основанных на факторе риска, для выполнения регуляторных функций (профилактическое привлечение внимания руководства к областям повышенного риска).
6. Активное и пассивное продвижение программ безопасности в помощь операторам и для того, чтобы сделать идею безопасности общедоступной (включая базу данных по безопасности, анализ изменений, наблюдение за лучшими методами организации работ и т. д.).
7. Общенациональные мониторинговые программы по безопасности (контроль тенденций и анализ изменений, инспектирование уровня безопасности, расследование предпосылок к происшествиям, контроль за безопасностью).
8. Систематические регуляторные проверки эксплуатационной безопасности для подтверждения следования правилам безопасности всеми операторами и поставщиками услуг.
Государство обеспечивает безопасность авиационной системы своей страны, тем самым внося свой вклад в безопасность Международной авиационной системы, т. е. в глобальную авиационную систему.
При этом, реализуя свои обязательства, государство формирует необходимые системы по реализации заданных критериев безопасности полетов, которые, согласно проведенному структурно-функциональному синтезу, включают подсистемы (1–4) с соответствующими функциональными свойствами на организационно-контролирующем и управляющем уровне. Структура этих систем аналогична приведенной на рис. 1.3.
Подсистема 1 реализует свои функции, формируя принцип «что делать». Для этого государство создает структуру (с подсистемами 1–4), которая обеспечивает введение в действие стандартов ICAO в своем воздушном пространстве и аэропортах.
Подсистема 2 («как делать»): вводится орган власти как полномочный орган гражданской авиации, который полномочен обеспечивать соблюдение