Теория социальных систем. Том 2. Теория управления социальными системами. В. С. Соловьев
Читать онлайн книгу.
связности отдельных звеньев изучаемого процесса в целестремительное целое. Отдельное звено, как и любой элемент административного потока, не может быть понято и, главное, правильно построено иначе, как с точки зрения целого потока, как его функциональная часть.
4. Принцип измерения наблюдаемых явлений (процессов). Это могут быть единицы времени (хронометраж и пр.), пространственные единицы и др.
5. Принцип эксперимента, в частности испытания практикой.
Особое место занимают графические методы исследования. Л. А. Бызов задолго до Г. Гантта создал целое учение об организационных графиках, которые отражают организационные отношения на предприятиях (разработал структуру предприятия, схемы распределения ответственности, определил строение рабочего процесса и т. п.). Главной особенностью организационных графиков является то, что они отражают преимущественно не количественные, а качественные связи. Он разработал графики технологических процессов, хронограммы, гармонограммы, оперограммы, документограммы и др.
На основе всех перечисленных принципов не только происходит процесс познания, но и, как утверждал Л. А. Бызов, складывается вся рационализаторская работа в области организации труда и управления. Причем функция рационализации аппарата управления является одной из важнейших и постоянных. Процесс рационализации системы управления должен состоять из следующих этапов: ориентировочное обследование; оперативное (детальное) обследование; анализ материалов и их обработка; составление реорганизационного проекта, опытная апробация (испытание практикой), окончательное закрепление.
По существу Л. А. Бызов заложил методологические основы организационного проектирования систем управления, предложил оригинальную методику обследования предприятий для рационализации управления, предвосхитил идею формирования адаптивных структур управления. Для проведения работы по рационализации управления, направленной прежде всего на обеспечение жестокого режима экономии управленческих расходов (но не на основе экономии затрат – «меньше тратить», а на основе эффективного использования ресурсов – «умело тратить»), Л. А. Бызов предложил организационную систему. В структуре организаций, осуществляющих такого рода деятельность, Л. А. Бызов выделял следующие организационные формы:
– опытные станции, создаваемые на предприятиях как экспериментально-научные исследовательские лаборатории специальных центров (институтов) по совершенствованию управления;
– орга-станции – специализированные подразделения (лаборатории) научно-исследовательских центров, создаваемые на предприятиях как органы практического внедрения научных и экспериментальных результатов исследований;
– оргбюро, создаваемые в структуре аппарата управления предприятия для постоянной практической реализации рационализации управленческой деятельности. Оргбюро должны стать «приводными