Руководство по закупкам. Никола Димитри
Читать онлайн книгу.
продвижения государственной политики и применения постановлений, связанных с координацией товаров, услуг и работ, внешних и внутренних коммуникаций и закупочными тендерами и контрактами для нужд федеральной администрации; по вопросам поддержки системы федеральных норм и правил проведения госзакупок, а также правового обеспечения государственных заказов; по вопросам управления электронными системами закупок для федерального правительства. Поскольку DLGS не занимается собственно проведением закупок и закупочными контрактами, информация, представленная в этой главе, относилась к практике федерального правительства Бразилии.
Приложение 2.3. Структура опросных листов
Опросный лист по модели конкурентных торгов и вопросам конкуренции (2004)
Опросный лист состоял из двух частей.
• Модель конкурентных торгов – вопросы по основным аспектам дизайна торгов, которые должна учитывать организация при планировании эффективных закупок. Мы сфокусировали вопросы относительно восьми аспектов: 1) процедуры торгов; 2) количество лотов; 3) срок действия (длительность) контракта; 4) резервная цена; 5) условия участия; 6) критерии присуждения контракта; 7) общая политика; 8) субподряд.
• Конкуренция – вопросы по уровню конкуренции зарегистрированных организаций, методам предотвращения сговора, опыту обнаружения сговора участников торгов.
Опросный лист – закупка бумаги для принтеров (2005)
Опросный лист состоял из шести частей.
• Элементы контракта. Мы особенно интересовались датой присуждения, стоимостью и сроком действия последнего и предыдущего присужденного рамочного контракта или соглашения.
• Формат проведения торгов. В этом разделе мы собирали информацию о типе торгов (открытый для всех или с ограниченным участием) и о его формате (закрытый одноэтапный, многоэтапный или комбинаторный). Такие же вопросы задавались и в случае проведения электронных торгов.
• Количество лотов и участников на один лот. Прежде всего мы устанавливали сам факт деления закупки (контракта на поставку) на лоты. Затем собирали информацию о характеристике лотов. Деление на лоты могло происходить по количественному (два лота различались по объему), географическому (лоты относились к разным регионам) и качественному (лоты содержали разный товар) признакам. Наконец, по каждому лоту мы просили указать количество участников, предложенные цены, информацию о компаниях-участниках.
• Качество. Были выбраны семь определенных показателей качества бумаги: вес, толщина, белизна, прозрачность, зернистость, влагоемкость, проницаемость. Эти элементы относятся к требованиям стандарта ЕС.
• Цены. В этом разделе исследовались как цены победителей торгов, так и рыночные цены.
• Критерии присуждения контракта. Собирались данные по использованным критериям (самая низкая цена или наиболее экономически привлекательное предложение), применяемым соответствующим формулам.
Краткий обзор литературы
Поскольку