Иностранные инвестиции. Российская история. Н. В. Курысь
Читать онлайн книгу.
вплоть до шестидесятых годов, переживала крепостное право, существенно тормозившее такую постановку труда, которая является «необходимым условием современного строя народного хозяйства»[87].
Таким образом, изучение вопроса о становлении правового регулирования деятельности иностранного капитала до 60-х гг. XIX в. позволяет сделать следующие выводы.
Во-первых, зарождение процесса вложения иностранного капитала в экономику России в виде концессии имело место уже в XVI в. Следовательно, к этому же времени относится и становление правового регулирования деятельности иностранного капитала в России. Первым известным правовым актом является сохранившаяся только в английском переводе привилегия 1569 г., которая давала торговые и концессионные преимущества английскому обществу для торговли с Москвой. Таким образом, первыми иностранными инвесторами и концессионерами в России были английские купцы.
Во-вторых, в эпоху Петра I начала формироваться система общих принципов допуска иностранцев и иностранного капитала к осуществлению предпринимательской деятельности в отдельно взятой отрасли промышленности на территории России. Примером тому служит Манифест от 30 июля 1720 г. «О допущении иностранцев к строению и размножению рудокопных заводов».
В-третьих, торговое и промышленное законодательство, существовавшее в начале – середине XIX в., не соответствовало требованиям, выдвигаемым развитием промышленности и торговли, было пронизано духом кастовой и сословной исключительности. Архаичность и неполнота законодательных норм постоянно отмечались всеми министрами финансов во многих официальных документах. Деятельность иностранных капиталов в России никак не выделялась и попадала под юрисдикцию страны их приложения[88]. Их владельцы дискриминировались до тех пор, пока они не принимали российского подданства. Подобное положение изменилось лишь с проведением крупномасштабных реформ в 60-х гг. XIX в., которые закономерно коснулись правового положения иностранного капитала и условий деятельности иностранных предпринимателей на территории России.
§ 2. Развитие правового регулирования иностранного капитала в пореформенный период и до конца XIX в.
Как известно, в пореформенные годы сохранилась система права, сложившаяся еще в первой половине XIX в. в результате кодификации, проведенной под руководством М. М. Сперанского. Основными источниками права по-прежнему являлись Полное собрание законов и Свод законов Российской Империи. Однако развитие экономических отношений, а также реформы 60–80-х гг. вызывали необходимость внесения существенных изменений в законодательство. Так, несмотря на сохранение в основе своей дореформенной правовой системы, стали закладываться важнейшие принципы права демократического общества, и среди них – равенство граждан (подданных) перед законом, направленное против сословных и иных привилегий и ограничений прав человека. Соответствующие изменения коснулись и положения