Иностранные инвестиции. Российская история. Н. В. Курысь
Читать онлайн книгу.
уравнивались в правах и обязанностях с русскими подданными, т. е. им предоставлялся национальный режим для осуществления данных видов деятельности. Исключение составляло лишь право на каботажное судоходство, которое оставалось привилегией русских граждан. Для обладания правом занятия фабрично-заводской промышленностью или оптовой торговлей необходимо было причислиться в купеческое сословие путем приобретения купеческого гильдейского свидетельства, которое, кроме вышеперечисленных прав, предоставляло купеческое звание и связанные с ним личные преимущества. Таким образом, сословный порядок в отношении фабрично-заводской промышленности и оптовой торговли сохранялся до 1898 г., что препятствовало экономическому развитию страны и широкомасштабному притоку иностранных капиталов.
И только 3 июня 1898 г. Положение о государственном промысловом налоге[100] окончательно отвергло сословное начало в торговле и промышленности. «Право производства всех видов торговли и промышленности обусловливается выборкою промысловых свидетельств, которые сами по себе никаких сословных преимуществ не предоставляют»[101]. Таким образом, право на занятие торговлей и промышленностью лишь в самом конце XIX в. стало независимым от права приписки к купеческому сословию.
Данное Положение вводило ограничения для занятия торгово-промышленной деятельностью определенным категориям русских подданных: духовенству, государственным чиновникам и членам их семейств и т. д., а также в крупной промышленности – и для иностранцев. Несмотря на то, что частные заводы и фабрики могли быть учреждаемы частными лицами, товариществами и компаниями[102], согласно Положению, иностранцы не допускались к приобретению недвижимого имущества, необходимого для создания предприятий. Этот принцип был законодательно закреплен постфактум в «условиях деятельности» иностранных акционерных обществ в России. Большая часть остальных ограничений касалась разных видов горного промысла, добычи золота, каменного угля, нефти и т. д.[103] Эти условия также нашли свое отражение в акционерном законодательстве об иностранных компаниях, о чем мы поговорим ниже. Специальные ограничения для деятельности иностранцев были вызваны соображениями военной безопасности государства. Так, ст. 265 Устава о промышленности[104] устанавливала, что собственниками и содержателями, а также управляющими пороховых заводов, могут быть лишь русские подданные. Но в частных заведениях для приготовления капсюлей к охотничьему оружию «собственниками и содержателями, а также управляющими оных могут быть как русские подданные, так и иностранцы»[105]. Но, тем не менее, исключительной заслугой Положения о государственном промысловом налоге 1898 г. являлась отмена сословного начала в торговле и промышленности. Прогрессивные ученые конца XIX в. высказывали надежду на то, что «XX век покончит с пережитками дореформенного порядка и осуществит в жизни принцип, который положен в основу
СУ. 1898. № 76. Ст. 964.
Устав о промышленности. СЗ 1887. Т. XI. Ч. II. Ст. 67.
Устав горный. СПб., 1893. Ст. 341, прим. и прил. к ст. 432, 544, 547.
О частных пороховых заводах. Устав о промышленности. СЗ 1887. Т. XI. Ч. II. Ст. 265.
О частных заведениях для приготовления капсюлей к охотничьему оружию // Там же. Ст. 274.