Таможенно-тарифная политика и стимулирование инноваций в России. Н. П. Воловик
Читать онлайн книгу.
входили их наименование, количество, количество грузовых мест, классификационный код товара и др. В ТК ТС формулировка «сведения о товарах» никак не расшифровывается, таким образом, неясно, каких именно сведений будет достаточно таможенным органам для помещения товаров на склад временного хранения.
Рассматривая положения ст. 98 ТК ТС о документах и сведениях, необходимых для проведения таможенного контроля, следует сказать о том, что кодекс не раскрывает данное понятие и не содержит перечня таких документов. Вместе с тем устанавливается обязанность декларанта и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, предоставлять таможенным органам такие документы и сведения, а также хранить указанные документы в течение довольно длительного срока.
Статья 176 ТК ТС называет в качестве документов и сведений, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, документы и сведения, необходимые для выпуска товаров. Абз. 1 п. 1 ст. 195 ТК ТС относит к сведениям, необходимым для выпуска товара, лицензии, сертификаты, разрешения и иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. При этом в ТК ТС не приводится единый перечень иных документов.
С учетом вышеизложенного, можно говорить о том, что перечень документов, подлежащих представлению таможенным органам в соответствии с ТК ТС, изменился, однако нельзя сказать, что порядок совершения таможенных операций стал проще.
Практика применения с июля 2010 г. правовой базы Таможенного союза выявила ряд проблемных вопросов, требующих скорейшего урегулирования путем внесения в Таможенный кодекс Таможенного союза и в международные договоры государств – членов Таможенного союза изменений как технического характера, так и по существу. Например, в части:
1) конкретизации сроков уплаты таможенных платежей при выпуске товаров до подачи таможенной декларации, а также при недостоверном декларировании;
2) установления норм, регулирующих порядок определения таможенной стоимости до фактического ввоза товаров, предусмотренный ст. 193 ТК ТС;
3) урегулирования вопросов, связанных с применением системы управления рисками, с учетом принципиальных различий в нормативно-правовом, организационном, методическом и информационно-техническом обеспечении в государствах – членах Таможенного союза.
Основная часть перечисленных проблемных вопросов является следствием общей проблемы функционирования Таможенного союза – отсутствия унификации в Таможенном союзе таких важнейших институтов, как порядок уплаты таможенных платежей, применение ставок таможенных пошлин и налогов, тарифных преференций, льгот по уплате налогов, применение вывозных таможенных пошлин.
Кроме самого Таможенного кодекса Таможенного союза с 1 июля 2010 г. вступил в силу ряд других нормативных документов, в том числе:
а) Соглашение об определении таможенной