Таможенно-тарифная политика и стимулирование инноваций в России. Н. П. Воловик
Читать онлайн книгу.
Tiguan – 22 %, FiatAlbea — 20 %, Ford Mondeo — 10 %, Skoda Fabia — 9 %.
С 1 февраля 2011 г. вступили в силу новые правила промышленной сборки автомобилей, которые предполагают увеличение минимального объема производства по полному циклу: для нового завода он возрастет до 300 тыс. машин в год, для действующего – до 350 тыс. При этом на 30 % выпускаемых автомобилей необходимо устанавливать двигатели и коробки передач отечественного производства.
Соглашение на новых условиях должно заключаться с автопроизводителем на 8 лет. За это время предприятие должно довести уровень локализации всех выпускаемых моделей до 60 %. Кроме того, в условиях нового режима промсборки автопроизводители ежегодно обязаны предоставлять план по выходу на новые мощности, а также отчитываться об объеме производства, таможенной стоимости компонентов, перечне поставщиков и уровне локализации, рассчитанной по формуле, утвержденной российским правительством.
При соблюдении этих условий компания получает право на беспошлинный или льготный (пошлина до 5 %) ввоз автокомпонентов. Кроме того, параллельно с производством полного цикла завод сможет вести крупноузловую сборку, однако ее объем не должен превышать 5 % общего количества выпускаемых на заводе машин.
Для автопроизводителей, которые заключили соглашение до ужесточения режима промсборки, до истечения действующего договора сохраняются прежние условия.
В ходе переговоров по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации (ВТО) Евросоюз указывал на то, что предлагаемые инвесторам, работающим в режиме промышленной сборки, льготы противоречат нормам ВТО. Тем не менее России удалось временно сохранить данный режим для инвесторов, заключивших соглашения по новым правилам промышленной сборки.
2. Появилась принципиально новая тарифная льгота: освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении оборудования, комплектующих, запасных частей и сырья, которые ввозятся в рамках реализации инвестиционных проектов.
В российском законодательстве подобная льгота была установлена в Федеральном законе от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». Однако в развитие указанного федерального закона не были приняты соответствующие нормативные акты, и в силу отсутствия механизма для ее регулирования она не применялась.
В соответствии с законом «Об иностранных инвестициях» тарифные льготы должны были предоставляться в рамках приоритетных инвестиционных проектов, т. е. с суммарным объемом инвестиций не менее 1 млрд руб. (или 25 млн евро), где доля иностранного инвестора составляла бы не менее 10 %.
Аналогичная льгота, вводимая странами Таможенного союза, является очень важной для бизнес-сообщества. Ее значимость в том, что она предоставляется в отношении не только технологического оборудования (ставки пошлин на которое в большинстве случаев обнулены), но и сырьевых товаров, облагаемых достаточно высокими ставками ЕТТ.
Данная льгота