Особенности системы государственных закупок инновационной продукции в России и мире. И. А. Соколов
Читать онлайн книгу.
до 6 месяцев. В среднем в год Комитет рассматривает 15 жалоб.
В соответствии с законодательством Дании, инкорпорирующим две «правозащитные» директивы, Комитет обладает следующими полномочиями: либо отказать в рассмотрении дела, например, если оно не относится к сфере компетенции Комитета, либо рассмотреть дело по существу, полностью или частично.
При рассмотрении дела по существу Комитет может:
1) аннулировать незаконные решения;
2) распорядиться о принятии предварительных (обеспечительных) мер, и в этом случае процедура закупок приостанавливается;
3) признать законность действий заказчика. Однако Комитет не наделен полномочиями аннулировать заключенный контракт.
На практике было очень мало случаев, когда Комитет приостанавливал процедуру закупок.
В случае отказа какой-либо стороны от предоставления необходимых для рассмотрения дела сведений Комитет может наложить на эту сторону штраф.
Если решение выносится в пользу подателя жалобы, Комитет может обязать заказчика возместить подателю жалобы расходы, понесенные им в связи с обращением в Комитет. Однако заказчику-ответчику его расходы, связанные с рассмотрением дела Комитетом, не возмещаются, даже если жалоба была оставлена без удовлетворения.
На заказчика, допустившего нарушение правил осуществления закупок, налагаются санкции. Более того, на заказчика налагается штраф, если заказчик умышленно или по грубой небрежности не подчиняется изданному Комитетом запрещению или извещению о принудительном исполнении. Чтобы инициировать в отношении заказчика уголовное производство, необходимо обратиться в службу уголовного преследования. Однако на практике не было случаев возбуждения уголовного дела в отношении бюджетного заказчика в связи с нарушением им законодательства о закупках.
Комитет принимает к рассмотрению и более поздние жалобы, подаваемые с целью получения возмещения убытков, понесенных поставщиком (потенциальным поставщиком) в результате нарушения заказчиком законодательства о закупках. Было несколько случаев, когда Комитет обязывал заказчиков уплачивать существенные суммы возмещения понесенных компаниями убытков.
Датская антимонопольная служба (далее – Антимонопольная служба) в области закупок для нужд бюджетного сектора призвана решать задачи оперативного выявления нарушений законодательства о закупках и, соответственно, рассмотрения жалоб, способствовать обеспечению равных условий конкуренции, минимизации уровня конфликтов и затрат при разрешении разногласий.
В 1996 г. Антимонопольная служба была юридически уполномочена инициировать рассмотрение дела в Комитете. В то время как Комитет на практике в большинстве случаев дает оценку законности процедур закупок уже после заключения контракта, Антимонопольная служба может вмешаться во время проведения процедур закупок, о чем подробнее будет рассказано ниже.
Антимонопольная служба не уполномочена