Особенности системы государственных закупок инновационной продукции в России и мире. И. А. Соколов
Читать онлайн книгу.или в описательном документе.
В ходе диалога заказчик может обсуждать с отобранными кандидатами все аспекты заказа.
Заказчик обеспечивает равное обращение с кандидатами и защиту конфиденциальной информации. В частности, не допускается дискриминация в части предоставления информации, которая может дать одним участникам конкурса преимущество перед другими. Заказчик не вправе раскрывать иным участникам решения, предложенные каким-либо участвующим в диалоге кандидатом, или иную сообщенную этим кандидатом конфиденциальную информацию без согласия последнего.
Обсуждение продолжается до тех пор, пока не будет определено техническое и (или) экономико-юридическое решение или решения, которые подходят для удовлетворения нужд заказчика.
В заключение диалога кандидаты подают окончательные предложения, которые по запросу заказчика могут быть уточнены без изменения основных элементов предложения.
Заказчик оценивает полученные предложения в соответствии с критериями определения победителя, установленными в закупочном уведомлении или в описательном документе, и выбирает наиболее экономически выгодное предложение в соответствии со статьей 53 Директивы. Согласно этой статье, когда выбирается наиболее экономически выгодное предложение, используются различные критерии, относящиеся к предмету соответствующего бюджетного контракта, например, качество, цена, эксплуатационные, эстетические, функциональные и экологические характеристики, эксплуатационные расходы, эффективность по затратам, послепродажное обслуживание и техническая помощь, срок поставки или завершения работ.
Когда предложение выбирается по нескольким критериям, заказчик должен указывать в описательном документе относительную значимость каждого критерия. Эта значимость может быть выражена путем указания промежутка (диапазона) с соответствующим максимальным пределом (a range with an appropriate maximum spread). Если, по мнению заказчика, определение значимости невозможно по объективным причинам, заказчик указывает в описательном документе критерии в порядке убывания значимости.
Заказчик может запросить у участника конкурса, предложение которого признано наиболее экономически выгодным, пояснения относительно аспектов предложения или подтверждение обязательств, содержащихся в предложении, при условии, что это не приведет к изменению существенных элементов предложения или приглашения к участию в конкурсе, к искажению конкуренции или дискриминации.
Заказчик может предусмотреть вознаграждение или выплаты участникам диалога.
В разъяснениях Европейской Комиссии по конкурентному диалогу, предусмотренному «классической» директивой, констатируется, что «Директива не регулирует проведение диалога подробно»[55], и никаких более подробных по сравнению с Директивой указаний относительно установления критериев отбора разъяснения не содержат.
Такими же общими формулировками, оставляющими
55
Public Procurement in Poland. European Tender Information System. October 2006. http://www.etisys.com/uploads/media/Poland.pdf