Административные правонарушения в области дорожного движения: комментарий к главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ольга Панкова
Читать онлайн книгу.
временное проживание.
Приведенные положения российского законодательства соответствовали положениям подп. «а» п. 6 ст. 41 Конвенции о дорожном движении, согласно которому Договаривающиеся Стороны не обязаны признавать национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения.
В связи с этим ранее, если иностранный гражданин, имевший разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации, управлял транспортным средством на основании национального водительского удостоверения, выданного в иностранном государстве, его действия квалифицировались по ч. 1 комментируемой статьи.
Показательно в этом отношении дело, рассмотренное Верховным Судом РФ по жалобе К., привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ за то, что 25 октября 2013 г. он управлял транспортным средством на основании национального водительского удостоверения, выданного в Украине.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РФ, К., указывая на необоснованность вынесенного в отношении него постановления, ссылался на то, что он, будучи временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином, постоянно проживающим в Украине, был вправе управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения.
Оставляя жалобу К. без удовлетворения, Верховный Суд РФ исходил из того, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г., действовавшей на момент совершения административного правонарушения) и п. 44 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1396, действовавших на момент совершения административного правонарушения, а также подп. «b» ч. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо только для лиц, временно пребывающих на ее территории.
Вместе с тем в материалах дела имелись сведения о том, что на момент совершения административного правонарушения К. имел вид на жительство в России, действительный до 6 декабря 2017 г.
На этом основании Верховный Суд РФ, руководствуясь положениями ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», сделал вывод о том, что К. является постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином, в связи с чем положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного