Структура Закона о банкротстве позволяет выделить в нём общие и специальные, устанавливающие особенности процедуры банкротства для отдельных категорий должников, положения (гл. IX–XI). О необходимости установления в Федеральном законе от 26.10.2002 г. № 127–ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) особенностей банкротства организаций – застройщиков написано не так много статей[129], однако данная проблема является достаточно серьёзной как с правовой, так и с социальной точек зрения. Попытки выработать согласованную позицию по вопросу о специальном регулировании процедуры банкротства организаций – застройщиков, неоднократно предпринимались Государственной Думой РФ (далее – ГД РФ). По данному вопросу в ГД РФ были внесены два законопроекта. Оба они, однако, по настоящий момент так и не стали законами. Вместе с тем, анализ положений указанных законопроектов с точки зрения эффективности решения возникающих при банкротстве застройщиков проблем будет плодотворен для продолжения поиска выхода из сложившейся ситуации, а также важен для застройщиков при планировании ими своей деятельности.

      Однако для начала сформулируем основную проблему, возникающую при инициировании процедуры банкротства в отношении организации – застройщика. Самые серьезные сложности возникают, когда до окончания строительства объекта осталось немного. Объект незавершенного строительства – не завершенный строительством многоквартирный жилой дом (обычно высокого процента готовности) – как единственное имущество, составляющее конкурсную массу должника, часто становится камнем преткновения между кредиторами должника – застройщика различных очередей. При этом в данном случае возникает социальная напряженность, так как при строительстве многоквартирных жилых домов затрагиваются интересы участников долевого строительства, большинство из которых, как правило, составляют граждане, главной целью которых является