Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное). А. Н. Борисов
Читать онлайн книгу.
Правительством РФ по представлению Минприроды России.
Названным Постановлением Правительства РФ Роснедрам предписано подготавливать письменные предложения о включении участков недр в федеральный фонд резервных участков недр и представлять их в Минприроды России с приложением следующих документов: копия заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (в случае наличия); выписка из государственного баланса запасов полезных ископаемых (в случае если запасы поставлены на государственный баланс); пояснительная записка, содержащая оценку целесообразности резервирования участка недр с учетом приведенных выше положений и геологическую характеристику участка недр.
Постановлением Правительства РФ также предписано Минприроды России на основании указанных документов в 30-дневный срок со дня представления их Роснедрами направлять проект решения Правительства РФ о включении участка недр в федеральный фонд резервных участков недр с прилагаемыми документами на согласование: в Минобороны России и ФСБ России – в части, касающейся интересов обороны страны и безопасности государства; в Минэкономразвития России – в части, касающейся влияния на инвестиционную деятельность; в Минпромторг России – в части, касающейся сферы промышленного и оборонно-промышленного комплексов, энергосбережения и повышения энергетической эффективности при обороте товаров; в Минэнерго России – в части, касающейся производства и использования топливно-энергетических ресурсов.
Необходимо обратить внимание на то, что в ч. 3 комментируемой статьи содержится оговорка «если иное не установлено федеральными законами». Речь идет о федеральных законах, которыми в условиях действия прежней редакции ч. 2 ст. 21 комментируемого Закона (см. выше) установлены порядок отнесения участков недр к федеральному фонду резервных месторождений полезных ископаемых, условия пользования ими, а также порядок отнесения их к федеральной собственности.
В частности, статьей 5 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» регламентировано формирование и использование федерального фонда резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней: федеральный фонд резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней формируется в целях регулирования объемов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, а также в целях обеспечения в перспективе потребностей России в драгоценных металлах и драгоценных камнях (п. 1); в федеральный фонд резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней включаются отдельные разведанные месторождения драгоценных металлов и драгоценных камней, состоящие на государственном учете и не переданные в пользование или изъятые из пользования (п. 2); решение о включении отдельных разведанных месторождений в федеральный фонд резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней принимается Президентом РФ совместно с органами государственной власти