Административная юрисдикция. На примере деятельности органов государственного пожарного надзора. С. А. Шатов

Читать онлайн книгу.

Административная юрисдикция. На примере деятельности органов государственного пожарного надзора - С. А. Шатов


Скачать книгу
образуемую совокупностью стадий, характеризующихся специфической функциональной направленностью, относительной самостоятельностью и логической завершенностью[209]. Как считал А. П. Коренев, «стадии производства по делам об административных правонарушениях осуществляются в логической последовательности и составляют систему производства»[210]. В литературе наиболее часто выделяют следующие стадии данного производства: возбуждение дела об административном правонарушении; рассмотрение дела; пересмотр постановлений и решений; исполнение постановлений[211].

      Социально-правовой основой правоприменительной деятельности юрисдикционных органов является система принципов юридической ответственности (законности; равенства всех перед законом и органом, разрешающим дело; презумпции невиновности; справедливости; объективности; гласности; обеспечения права на защиту и др.)[212]. Решение по каждому делу должно носить строго индивидуальный характер в зависимости от конкретных обстоятельств, при которых было совершено деяние, субъективной стороны правонарушения, особенностей личности виновного, его имущественного и семейного положения, иных обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность.

Производство по дисциплинарным делам

      Производство по делам о дисциплинарных проступках (дисциплинарное производство) – это регулируемая административно-процессуальными нормами деятельность уполномоченных субъектов дисциплинарной власти по рассмотрению и разрешению дел о дисциплинарных правонарушениях[213]. По определению Д. Н. Бахраха, дисциплинарный проступок следует понимать как «вредное, антиобщественное, виновное деяние, совершенное членом устойчивого коллектива и состоящее в нарушении обязанностей, связанных с пребыванием лица в данном коллективе. За совершение дисциплинарного проступка на виновного может быть наложено дисциплинарное взыскание»[214].

      Главная задача дисциплинарного производства – обеспечение всестороннего, полного и объективного разрешения дела о дисциплинарном проступке в целях укрепления государственной, служебной, трудовой дисциплины, охраны прав и законных интересов граждан, органов публичного управления, организаций.

      Обратим внимание на определенную схожесть дисциплинарного производства с ранее рассмотренным административно-юрисдикционным производством. Эти производства разрешают близкие по характеру индивидуальные дела, реализуются во внесудебном порядке, для сторон правоотношений характерно юридическое неравноправие («субординационный» тип связи).

      Конец ознакомительного фрагмента.

      Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

      Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

      Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона,


Скачать книгу

<p>209</p>

См.: Масленников М. Я. Порядок применения административных взысканий. С. 19-20.

<p>210</p>

Советское административное право: Учебник / Под ред. А. П. Коренева. М., 1986. С. 165; см. также: Коренев А. П. Нормы административного права и их применение. М., 1978.С. 83.

<p>211</p>

См., напр.: Административное право: Учебник/ Под ред. Л. Л. Попова. С. 426—436; Бахрах Д. Н. Административное право России. С. 540; Конин H. М. Административное право России. Общая и Особенная части: Курс лекций. М., 2004. С. 217—218; Котельникова Е. А., Семенцова И. А., Смоленский М. Б. Административное право. Ростов н/Д, 2003. С. 207; Манохин В. М., Адушкин Ю. С, Багиишев 3. А. Российское административное право. С. 194.

<p>212</p>

См., напр.: Административное право РФ / Отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М., 2004. С. 348—351; Бочаров С. И., Зубач А. В., Костенников М. В. и др. Административная юрисдикция: Учеб. пособие. М., 2005. С. 50—55; Липинский Д. А. Общая теория юридической ответственности :Автореф. дис. …докт.юрид. наук. Саратов, 2004. С. 20; Макарейко Н. В. Назначение административных наказаний: законодательное регулирование и проблемы правоприменительной практики // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2005. № 4. С. 265—266.

<p>213</p>

См., напр.: Бахрах Д. Н. Административное право России. С. 582—586; 589—595; Коренев А. П. Административное право России. С. 257.

<p>214</p>

Бахрах Д. Н. Административное право России. С. 586.