Конституционное право России. А. В. Зиновьев
Читать онлайн книгу.
гражданина за пределы России осуществляется в отношении иностранного гражданина, законно пребывающего в стране, но нарушающего режим пребывания. Депортация, как говорится в статье 2 закона – это «принудительная высылка иностранного гражданина… в случае его длительного пребывания…». Поэтому с редакционной точки зрения название ст. 34 «Порядок административного выдворения иностранных граждан за пределы Российской Федерации» нельзя признать удачной, она не согласуется со ст. 2 закона.
Подробно в законе расписан порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы России. Оно осуществляется: 1) за счет средств выдворяемого; 2) в случае отсутствия таких средств – за счет пригласившего органа или работодателя, нарушившего порядок привлечения и использования иностранных работников; 3) за счет дипломатического представительства, консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый; 4) за счет средств федерального бюджета, в случае отсутствия ранее перечисленных средств (ст. 34 закона).
Как показывает практика, чаще всего иностранцев приходится выдворять за счет средств федерального бюджета. Поэтому возникает необходимость заключения международной Конвенции о порядке и средствах административного выдворения иностранных граждан. Возможен иной вариант решения проблемы посредством подписания двусторонних соглашений о порядке и средствах административного выдворения граждан подписантов соглашения, особенно с теми государствами, граждан которых чаще всего приходится выдворять из России.
Важным источником для выдворения иностранных граждан могут быть страховые средства, перечисляемые работодателем на специальный счет в Сбербанке, снятие денег с которого возможно только по предъявлении иностранцем соответствующих проездных документов за один-два дня до выезда иностранца за пределы России либо эти деньги выдавать миграционной службе для приобретения проездных документов и депортации иностранца. Последний вариант предпочтительнее.
В случае повторного незаконного проникновения ранее депортированных из России лиц, привлекать их к уголовной ответственности. В период отбытия наказания удерживать с данных лиц до 50 % заработанных средств, которые перечислять на счет будущей депортации.
Необходимо усилить контроль с целью предотвращения заключения иностранными гражданами фиктивных браков с гражданами России.
Международные декларации, хартии и пакты о правах человека: этапы и перспективы
Не обошел молчанием автор учебника международные декларации, хартии и пакты о правах человека, сделал конструктивный критический анализ ряда международных документов.
Скоро исполнится 60 лет со дня принятия Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщей декларации прав человека.
Всеобщая декларация прав человека стала международным манифестом о правах человека, роль и значение которого невозможно переоценить.
Развитие общечеловеческой