Реформа местного самоуправления в Тверской Карелии. Михаил Викторович Дронь
Читать онлайн книгу.
и востребованным. По моему глубокому убеждению, местное самоуправление только тогда станет эффективным, когда контроль за бюджетными расходами муниципальных образований будут осуществлять исключительно налогоплательщики в лице своих выборных представителей.
Другим давно известным и ценным опытом является совмещение представительной и делегатской демократии. Организация местного самоуправления на совмещении принципов представительской и делегатской демократии значительно удешевит местное самоуправление, что особенно важно в условиях экономического кризиса, а также значительно повысит его общую эффективность и ответственность перед гражданами.
Структуру органов местного самоуправления можно представить в виде представительного органа муниципального образования, состоящего из двух палат, и главы муниципального образования.
§ 1. Представительный орган муниципального образования.
1. Представительный орган городского поселения состоит из двух палат: собрания и совета (например, Собрание города Бежецка и Совет города Бежецка).
1.1. В полномочия собрания поселения входят:
1) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении,
2) установление местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, изменение ставок по ним,
3) утверждение контрактов по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на сумму свыше 400 тыс. руб. (действие Федерального закона № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд должно быть отменено),
4) утверждение решений главы городского поселения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ,
5) утверждение решений главы городского поселения о передаче муниципальных земельных участков во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ (органам государственной власти субъекта РФ) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, об отчуждении или совершении иных сделок с муниципальными земельными участками в соответствии с федеральными законами.
Правом избрания депутатов собрания городского поселения обладают следующие категории граждан:
1) главы крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальные предприниматели;
2) плательщики НДФЛ на территории городского поселения – на ежегодную сумму свыше 20 тыс. руб. в городских поселениях населением до 100 тыс. человек, на ежегодную сумму свыше 25 тыс. руб. в городских поселениях населением от 100 тыс. до 1 млн. человек, на ежегодную сумму свыше