Первый национальный конгресс юристов российской авиации. Коллектив авторов
Читать онлайн книгу.
интерес представляет статья четыре нового Федерального закона «О безопасности», которая устанавливает, что такое государственная политика в области безопасности, и, в частности, гласит, что граждане и общественные объединения участвуют в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности. Отмечу, что в законе «О безопасности» о таких субъектах правоотношений, как предприятия, организации, учреждения любых форм, кроме общественных объединений, не сказано ни слова! Ни слова не сказано, что они являются субъектами деятельности по обеспечению безопасности – это же нонсенс! Базовый закон не наделяет субъектов транспортной деятельности никакими правами и обязанностями в данной сфере. Причем, что интересно, если ретроспективу взять, до недавнего времени закон «О безопасности» 1992 года четко определял, что граждане и общественные организации имеют и права и обязанности в сфере обеспечения безопасности. Зачем изменили эту норму – остается загадкой. Позволю себе поразмышлять, заканчивая уже это выступление, что, в общем-то, когда мы говорим о применении мер безопасности, то особо никто не задается вопросом, почему, например, в Советском Союзе актов незаконного вмешательства было гораздо меньше, чем в Российской Федерации? Понятно, что была определенная идейно-политическая система, экономическая система, но, кроме того, была налажена оперативная работа должным образом. Приведу конкретный пример. Мне в свое время довелось участвовать в расследовании уголовного дела о покушении на диверсию на московском метрополитене. Почему покушении? Потому что злоумышленники оставили – тогда не было нынешних смертников, – бомбы с часовым механизмом, упакованные в пластиковые пакеты, в вагонах метро. Один такой пакет на станции метро Новокузнецкая обнаружили пассажиры, он им показался подозрительным, это был 1989 год. Они его вынесли и сдали милиционерам, те, наинструктированные, тут же отправились бегом в специальное помещение, и буквально за две минуты до взрыва обезвредили это взрывное устройство. А второй пакет доехал до станции метро ВДНХ, и, в принципе, взрыв должен был состояться через какой-то промежуток времени. А на станции метро ВДНХ выходила большая толпа фанатов футбольных, которые ехали с матча футбольного. Ну и там ребята такие простые, один из них увидел пакет бесхозный и решил его просто-напросто украсть. И украл из этого вагона на станции ВДНХ, осмотрел, увидел, что там ничего интересного нет, кроме железной болванки и часов. Поэтому он, естественно, не будь дурак, часы эти оторвал, пакет забрал и с этой добычей удалился. И вот, когда сигнал об обнаружении этих взрывных устройств поступил в управление, то за всю ночь были проверены все станции метро, все вагоны метро, все пути, в общем, было проверено все. И через сутки криминалистами было установлено место изготовления взрывных устройств. За сутки. Поэтому, на самом деле, если заниматься работой, то, наверное, будут результаты. Вот у нас, например, более миллиона российских