Право социального обеспечения. Владимир Галаганов
Читать онлайн книгу.
(в лице объединений работодателей); в отдельных случаях соответствующих компетентных органов государственного управления. Между названными субъектами социально-партнерских соглашений заключаются договорные акты на двусторонней или трехсторонней основе (в зависимости от числа участников соглашения). Особенность этих отношений в том, что они заключаются не органами государственной власти и управления, а субъектами социально-партнерских соглашений.
Социально-партнерские соглашения заключаются на различных уровнях – федеральном, региональном, территориальном.
На федеральном уровне заключается Генеральное соглашение между представителями общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей и федеральных органов государственной власти. Подобный состав субъектов социально-партнерских соглашений присущ нижестоящим региональным и территориальным уровням.
В социально-партнерских соглашениях могут содержаться вопросы социальной защиты (и социального обеспечения), как правило, граждан, застрахованных по обязательному социальному страхованию, и членов их семей.
Особым видом социально-партнерских соглашений являются коллективные договоры. Они представляют собой локальные нормативные правовые акты, принимаемые на уровне организаций и содержащие регламентацию различных вопросов социальной защиты их работников.
По сфере действия источники права социального обеспечения делятся: на общефедеральные, акты субъектов Российской Федерации, отраслевые, муниципальные и локальные акты. В них конкретизируются положения актов вышестоящего уровня, решаются вопросы предоставления дополнительного социального обеспечения.
Классификация источников права социального обеспечения по кругу лиц показывает, на кого распространяется действие норм соответствующих нормативных актов. Выделяются акты, регулирующие отношения по социальному обеспечению пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, военнослужащих, судей, прокурорско-следственных работников, граждан, занимающих государственные должности и должности государственных служащих на федеральном и региональном уровнях, и пр. Иными словами, в отраслевых нормативных актах дается указание на лиц, которым они адресованы.
Классификация источников права социального обеспечения может быть осуществлена и по видам регулируемых общественных отношений. Это связано с тем, что право социального обеспечения регулирует однородные по своему характеру отношения, но в то же время эти отношения отличаются по их предмету. В одном случае предметом является материальное благо в форме денежных выплат – в виде пенсий, пособий, компенсаций, а в других – материальное благо в натуральной форме – форме социальной услуги либо льготы.
Поэтому в системе источников можно выделить относительно обособленные группы нормативных правовых актов:
♦ акты, регулирующие пенсионное обеспечение;
♦ о