Право социального обеспечения. Владимир Галаганов
Читать онлайн книгу.
и подходами, используемыми для определения данного понятия.
Единого правоотношения, в ходе функционирования которого еще, временно и уже нетрудоспособные лица, а также иные, законодательно определенные категории граждан могли бы получить все существующие виды социального обеспечения, нет. Это свидетельствует о сложной природе данных отраслевых правоотношений.
Сформулированное ранее определение права социального обеспечения (его основные признаки и содержание, предмет и метод) позволяют дать следующее общее понятие правового отношения по социальному обеспечению.
Правоотношение по социальному обеспечению – это урегулированная нормами права связь между определенными в законе субъектами – гражданином и соответствующими органом социального обеспечения или иными уполномоченными государством органами, организациями или индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, не признаваемыми работодателями – по поводу предоставляемого социального материального блага в денежной и (или) натуральной формах в рамках существующих организационно-правовых способов его осуществления (организационно-правовых форм социального обеспечения).
Данные отношения мы называем материальными социально-обеспечительными правоотношениями, так как в ходе их функционирования предоставляется соответствующее социальное материальное благо для удовлетворения потребностей в нем еще, временно, уже нетрудоспособными лицами и иными категориями граждан.
Классификация правоотношений по социальному обеспечению проводится по разным основаниям (критериям и признакам), к числу которых относятся:
♦ характер правоотношений, определяемый целями;
♦ срок действия правоотношений;
♦ способы организации социального обеспечения (организационно-правовые формы социального обеспечения);
♦ форма социального обеспечения как способ удовлетворения потребностей граждан;
♦ юридические факты, с которыми связывается возникновение, изменение или прекращение правоотношений;
♦ субъект правоотношений;
♦ объект (или виды социального материального блага) правоотношений, и др.
Перечисленные основания классификации правоотношений по социальному обеспечению позволяют отделять их от правоотношений в других отраслях системы российского права.
Рассмотрим некоторые основания классификации правоотношений.
Выделение характера правоотношения по социальному обеспечению, определяемое его целями, означает следующее.
Во-первых, существуют материальные социально-обеспечительные правоотношения по выплате или выдаче соответствующего социального материального блага (назначенных пенсий, пособий, компенсационных выплат), оказанию социальных услуг, медицинской помощи и лечения, государственной социальной помощи. Такие правоотношения называются материальными социально-обеспечительными правоотношениями.
Во-вторых, есть действия (деятельность) одного из обязательных субъектов (органов и иных уполномоченных