Право социального обеспечения. Владимир Галаганов
Читать онлайн книгу.
по социальному обеспечению;
♦ дееспособности – предусмотренной законом способности осуществлять указанные права и обязанности;
♦ деликтоспособности – способности нести ответственность за правонарушения в области социального обеспечения.
Наличие у гражданина указанных трех способностей (в совокупности) свидетельствует о том, что он обладает полной социально-обеспечительной правосубъектностью. Зачастую бывает так, что трех этих способностей одновременно нет у гражданина. Например, инвалид вследствие психического заболевания имеет только право на пенсию по инвалидности. В силу своего заболевания он не может нести обязанности. В данном случае он обладает ограниченной правоспособностью – в части только прав, так как является недееспособным и неделиктоспособным. В подобных случаях от его имени в социально-обеспечительных правоотношениях выступают законные представители или соответствующий орган государства.
Вторым субъектом материальных социально-обеспечительных правоотношений является соответствующий управомоченный орган, осуществляющий социальное обеспечение. Правосубъектность таких органов определяется и ограничивается теми целями и задачами в социальном обеспечении, ради которых он создан.
В зависимости от видов социального обеспечения осуществляющими их органами могут быть: государственные, муниципальные органы социальной защиты населения; органы ПФР, ФСС России, фонды обязательного медицинского страхования; органы службы занятости; органы здравоохранения и образования, в ведении которых находятся детские учреждения; органы министерств и ведомств (Минобороны России, МВД России и др.); исполнительные органы муниципальной власти (по социальным услугам) и работодатели – конкретные организации по оказанию работникам, их семьям дополнительной помощи и обеспечения в соответствии, главным образом, с коллективным договором, бюро медико-социальной экспертизы (при установлении факта инвалидности, ее причин и времени наступления) и др.
В большинстве своем данные субъекты правоотношений являются правоприменительными либо юрисдикционными правоохранительными, правовосстановительными органами.
Объектом правоотношений по социальному обеспечению является внешний предмет, на который они направлены. Объектами правоотношений в связи с предоставлением отдельных видов обеспечения служат пенсии, пособия, услуги и пр. Иными словами, объектом таких правоотношений выступает конкретизированное материальное благо в форме денежной выплаты или натуральной выдачи гражданину, имеющему на него право. Следовательно, объект таких правоотношений – это внешний предмет в виде социального материального блага, который является поводом установления правоотношений.
Объектом социально-обеспечительных отношений могут выступать и действия. Они, будучи урегулированы правовыми нормами, являются объектом процессуальных правоотношений