Право социального обеспечения. Владимир Галаганов
Читать онлайн книгу.
правоотношения, в котором гражданин мог бы реализовать право на несколько видов натуральных выдач, предусмотренных системой социального обеспечения. Поэтому данные правоотношения классифицируются на различные виды.
Многочисленность натуральных выдач обусловливает разнообразие видовой классификации рассматриваемой группы общественных отношений. Выделяют следующие критерии классификации правоотношений по поводу предоставления натуральных выдач: финансовые источники, за счет которых осуществляется предоставление натуральных выдач; субъектный состав; сроки предоставления натуральных выдач; органы, их осуществляющие.
Правоотношения по поводу предоставления натуральных выдач в зависимости от финансовых источников бывают социально-страховые и бюджетные. В первом случае правоотношения возникают по поводу предоставления медицинской помощи гражданам, санаторно-курортного лечения работникам и членам их семей, отдыха детей в оздоровительных лагерях, социальной, медицинской и профессиональной реабилитации инвалидов, пострадавших от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, и пр. Как правило, такие выдачи предоставляются за счет средств обязательного социального страхования.
Правоотношения по поводу предоставления натуральных выдач за счет бюджетных ассигнований средств всех уровней возникают тогда, когда речь идет о следующих видах: о предоставлении или оказании социальных услуг или помощи пожилым и инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе (в стационарных, полустационарных учреждениях, на дому), о реабилитации инвалидов путем их профессионального обучения, трудоустройства, обеспечении их протезно-ортопедической помощью, средствами передвижения, транспортными средствами и др.
По срокам действия данные правоотношения бывают определенные во времени, неопределенные (длящиеся) или однократные (разовые). Сроки действия таких правоотношений, как правило, указываются в нормах законодательства либо по мере минования надобности в той или иной натуральной выдаче, например в виде социальной услуги.
Субъектами отношений по поводу натуральных выдач являются пожилые граждане (лица, достигшие пенсионного возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет), инвалиды, признанные таковыми и имеющие I и II группу инвалидности. Они считаются субъектами правоотношений, например, по поводу социальной помощи на дому, стационарного или полустационарного обслуживания в учреждениях социального обслуживания, срочной социальной и медико-консультативной социальной помощи. Субъектами правоотношений в связи с профессиональным обучением и трудоустройством, протезно-ортопедической помощью, обеспечением средствами передвижения и транспортными средствами являются инвалиды независимо от группы инвалидности. Субъектами ряда отношений, возникающих по поводу социального обслуживания, могут выступать и семьи, имеющие детей, или сами дети. В данном случае