Организация и осуществление прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Коллектив авторов
Читать онлайн книгу.
при поддержании государственного обвинения в суде.
Особого внимания требует надзор за законностью приостановления или прекращения уголовного дела или уголовного преследования. Согласно приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 17.09.2021 № 544 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» прокуроры должны не реже одного раза в полугодие проводить анализ обоснованности приостановления предварительного следствия в соответствии с пп. 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ с изучением материалов всех уголовных дел данной категории, уделяя внимание наличию оснований для возобновления расследования.
Не допускается прекращение уголовного преследования в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого) при отсутствии согласия его близких родственников, а также ввиду истечения сроков давности, если подозреваемый (обвиняемый) по делу установлен и против этого возражает. Эти же требования распространяются и на случаи принятия по указанным основаниям решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
При рассмотрении вопросов, связанных с отменой решений о прекращении уголовных дел, исходить из необходимости обеспечения и защиты как интересов правосудия, прав и свобод потерпевших от преступлений, так и прав, и законных интересов лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. Не допускать немотивированного возобновления производства по прекращенному уголовному делу, используя имеющиеся полномочия только в случае необходимости установления обстоятельств, без оценки которых невозможно обеспечить принятие законного процессуального решения, а также реабилитацию лица. Проведение дополнительного расследования должно ставиться прокурорами на контроль.
В прокуратурах городского и районного звена, осуществляющих надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, так же как и в прокуратурах субъектов Российской Федерации должно осуществляться постоянное взаимодействие с помощниками прокуроров, обеспечивающих надзор на других участках, а также поддерживающих обвинение в суде. Важно правильно организовать взаимодействие и непосредственно со следователями, дознавателями, их руководством в целях предупреждения допускаемых ими нарушений действующего законодательства, упреждать ошибки, которые иногда могут быть необратимыми.
Организуя надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, прокуроры, их заместители, помощники прокурора обязаны неукоснительно руководствоваться Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», приказами и указаниями вышестоящих прокуроров, Генерального прокурора Российской Федерации, нормами уголовного, уголовно-процессуального и иного законодательства. Только при соблюдении перечисленных условий прокурорский надзор будет действенным.