От Госарбитража к экономическому правосудию. Статьи, интервью, комментарии.. А. А. Арифулин
Читать онлайн книгу.
предприятий, строек, организаций и учреждений, поскольку в этих формах можно найти немало показателей, характеризующих деятельность юридической службы, относящуюся к договорной и претензионно-исковой работе. Например, в форме № 20 (Прибыли и убытки) в графе «убытки» есть данные об убытках от списания долгов за истечением срока исковой давности, уплаченные штраф, пеня, неустойка; в форме № 1-п (Качество) отражены данные о полученных и рассмотренных претензиях в связи с браком и др.
Однако цифровые данные не должны закрывать существа предмета изучения. Так, о результатах ознакомления в омском производственном объединении «Омскмебель» в справке приведено около 50 цифровых показателей. В то же время содержание договоров, заключенных объединением, и состояние работы с претензиями не проанализированы, не указаны и конкретные недостатки в применении законодательства.
Нередко в ходе ознакомлений выявлялись серьезные нарушения хозяйственного законодательства, факты невыполнения договорных обязательств. Правильно поступают те арбитражи, которые не ограничиваются констатацией этих фактов, а возбуждают дела по своей инициативе и привлекают виновные предприятия к имущественной ответственности.
Так, Госарбитраж Пензенской области по материалам ознакомлений в первом полугодии прошлого года возбудил 57 дел и взыскал с предприятий – нарушителей обязательств 11 тыс. руб. А Госарбитраж Приморского края выявил на Приморском винодельческом заводе факты безнарядного отпуска продукции, нарушения сроков поставки по договорам. В результате возбуждено свыше 20 дел и взыскано с завода более 100 тыс. руб. неустойки за недопоставку продукции; за нарушения фондовой дисциплины по семи делам взыскано 34 тыс. руб. штрафа.
Наиболее часто по результатам ознакомлений руководителям соответствующих министерств, ведомств, предприятий Госарбитражи направляют сообщения с указанием в них рекомендаций по улучшению договорной и претензионной работы.
Например, главный госарбитр Бурятской АССР направил в адрес треста «Нижнеангарсктрансстрой» сообщение, в котором рекомендовал разработать инструкции о порядке ведения договорной и претензионно-исковой работы, предусмотреть конкретное участие в ней заинтересованных отделов; активнее использовать договор как правовое средство повышения эффективности производства, а также имущественные санкции к виновным заказчикам, другим неисправным контрагентам; организовать правовую учебу руководителей подразделений и специалистов по вопросам применения хозяйственного законодательства. Даны в нем и другие рекомендации, за выполнением которых установлен контроль.
Практика показывает, что ознакомления оказываются наиболее действенными, когда по их результатам Госарбитражи и хозяйственные органы разрабатывают совместные меры по предупреждению и устранению нарушений законности.
Например, руководство Минсельстроя