От Госарбитража к экономическому правосудию. Статьи, интервью, комментарии.. А. А. Арифулин
Читать онлайн книгу.
суммы неустойки (пени), уплаченные подрядчиком за нарушение сроков выполнения отдельных работ, возвращаются подрядчику в случае окончания всех работ по объекту к установленному договором сроку.
Договор и санкции*30
Сейчас в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР об улучшении планирования разрабатываются меры по совершенствованию хозяйственных связей предприятий и организаций, укреплению договорной дисциплины. Действенность этих мер будет во многом зависеть от того, как удастся поднять ответственность за исполнение хозяйственных договоров. Причем ответственность взаимную – и заказчика, и подрядчика. А вопросов здесь, как показывает многолетняя арбитражная практика, еще немало.
Возьмем, к примеру, строительство. Когда задерживается сооружение объекта, обычно обвиняют в этом подрядчиков. На самом же деле более чем в половине случаев срывов виноваты сами заказчики. Наиболее распространенная причина – несвоевременная и некомплектная передача подрядчику проектно-сметной документации. За такие задержки на них налагаются санкции: 250 руб. за каждый день просрочки. Согласитесь, немного, если учесть, сколько в среднем ежедневно строители осваивают капитальных вложений.
Почему же заказчики, вроде бы больше всех заинтересованные в своевременной сдаче объектов, затягивают строительство? Механизм здесь «тонкий». Чтобы нужный им объект попал в план, на него нужна проектно-сметная документация. Ее всеми правдами и неправдами добывают в институтах.
Но вот объект – в плане. Теперь подрядчик не вправе отказаться от заключения договора на строительство. И договор заключается… под непроверенную, сданную, как говорится, чохом документацию. А затем начинаются ее переделки. Да такие, что, например, у строительных организаций Минстроя СССР и Минпромстроя СССР к началу хозяйственного года практически нет технической документации на две трети годовой программы. Дело доходит до казусов. Объединение «Куйбышевтранстаз» передало подрядчику – «Приволжскгазпромстрою» – окончательный вариант проектно-сметной документации на участок газопровода Мокроус – Куйбышев – Тольятти, когда уже было пора сдавать объект.
Иногда складываются просто удивительные ситуации. Подрядчик обязан заключить договор (причем именно он должен разработать и выслать заказчику его проект) в двухмесячный срок после утверждения Верховным Советом СССР годового Государственного плана экономического и социального развития страны. То есть не позднее февраля. А как он может это сделать, если титульный список и другую документацию получает от заказчика в лучшем случае два-три месяца спустя? К примеру, в прошлом году трест «Азовстальстрой» и завод «Азовсталь» заключили между собой договор в апреле, а трест «Центростройэлектропередачи» Минэнерго СССР и Максатинский
* ©