Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел. Проблемы теории и практики. Коллектив авторов
Читать онлайн книгу.
оценка доказательств касательно обвинения (п. 51 ст. 5 УПК РФ)15.
Следующим важным аспектом отказа прокурора от обвинения, по мнению В.С. Шадрина, является процессуальная форма его осуществления. В УПК РФ она никак не регламентирована. Если исходить из процессуальных требований, то государственный обвинитель самостоятелен и не нуждается в согласовании своих действий с кем-либо из руководства. Однако практика отличается от законодательных предписаний. Автор делает вывод о том, что каждый государственный обвинитель обязан действовать как представитель единой системы органов прокуратуры. В свою очередь, прокурор, утвердивший обвинительное заключение, несет персональную ответственность за работу прокуратуры в целом, включая обвинение в суде. Согласование своих действий государственным обвинителем, как показывает практика, способствует принятию последним законного окончательного решения о судьбе уголовного дела, поскольку суд в случае отказа от обвинения обязан прекратить уголовное дело и уголовное преследование. В связи с этим автор предлагает дополнить ст. 246 УПК РФ нормой следующего содержания: «Прокурор, поддерживающий обвинение в суде, после исследования в судебном следствии доказательств, придя к убеждению о необходимости отказа от обвинения, обязан согласовать свою позицию по данному поводу с прокурором, утвердившим обвинительное заключение и давшим поручение о поддержании государственного обвинения. Такое согласование должно составляться в письменной форме и приобщаться к материалам уголовного дела»16.
Полагаем, что такое авторское предложение заслуживает внимания, поскольку основано на правильном понимании основополагающих начал построения иерархичной системы органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, где по принципу субординации нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим. Указанный вывод, хотя и косвенно, подтверждается требованиями п. 3.4 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 30.06.2021 № 376 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» (далее – приказ № 376)17, в котором предусмотрено, что при существенном расхождении позиции государственного обвинителя с позицией, выраженной в обвинительном заключении, акте или постановлении, последний должен докладывать об этом прокурору, поручившему поддерживать государственное обвинение.
Продолжая рассматривать особенности процессуального статуса прокурора в рамках его полномочий в судебных стадиях уголовного судопроизводства, необходимо прибегнуть к методу сравнительно-правового исследования применительно к анализу законодательных положений государств – участников СНГ, касающихся анализируемой тематики.
В середине 1990-х годов бывшие союзные республики для унификации законодательства разработали и приняли Модельный Уголовно-процессуальный кодекс для государств – участников СНГ (далее – Модельный кодекс).