Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел. Проблемы теории и практики. Коллектив авторов
Читать онлайн книгу.
последним указанной функции при разрешении судом вопросов, связанных с исполнением приговора, и объемом предоставленных ему в связи с этим полномочий, ответ на который невозможно уяснить из буквального толкования положений п. 55 ст. 5, ст. 21 и 37 УПК РФ, что, на наш взгляд, является пробелом в законодательстве.
Так, М.П. Кан обоснованно предлагал различать уголовное преследование и обвинение и рассматривать последнее как одну из форм осуществления первого40.
Согласно научному мнению В.Ф. Крюкова, институт уголовного преследования можно рассматривать как «сложный» или «комплексный», который заимствует в свой состав и нормы других глав и разделов уголовно-процессуального закона. Правовые нормы иных разделов уголовно-процессуального закона, по своему назначению входящие в структуру института уголовного преследования, составляют его содержание и уясняются в системном прочтении с нормами гл. 3 УПК РФ. При этом автор отметил, что законодательное определение уголовного преследования, данное в п. 55 ст. 5 УПК РФ, не является полным характеризующим ее основное содержание41.
При этом довольно точно по данному вопросу высказался А.А. Тушев, который утверждает, что прокурор может реализовывать функцию уголовного преследования во всех стадиях уголовного процесса42.
На основании проведенного анализа, полагаем, что помимо изложенных составных частей в институт уголовного преследования справедливо можно включить и процессуальную деятельность прокурора в ходе его участия при разрешении судом вопросов, связанных с исполнением приговора, в частности, по делам об условно-досрочном освобождении согласно ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), замене неотбытой части наказания более мягким видом согласно ст. 80 УК РФ, освобождении осужденного по болезни согласно ст. 81 УК РФ и изменении ему вида исправительного учреждения согласно ст. 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), поскольку это является непосредственным продолжением осуществления прокурором функции уголовного преследования, следующим из предыдущих стадий судебного разбирательства.
Так, согласно ч. 6 ст. 399 УПК РФ прокурор вправе участвовать в такого рода судебных заседаниях. Однако при этом его процессуальные полномочия, состоящие из комплекса прав и корреспондирующих им обязанностей, в уголовно-процессуальном законодательстве до сих пор четко не определены. В связи с изложенным в ходе реализации прокурором своего процессуального статуса применительно к осуществлению им функции уголовного преследования в рамках стадии исполнения приговора его полномочия носят усеченный характер. Такое положение дел негативно отражается на реализации назначения уголовного преследования согласно ст. 6 УПК РФ.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.03.2014 № 5-П каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. Такое право закреплено