Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации. Сергей Белых
Читать онлайн книгу.
и подзаконных актов) определенного круга общественных отношений, возникающих в процессе установления статуса личности в обществе и государстве, порядка организации общества и государства в их взаимодействии93.
С точки зрения В. В. Невинского, конституционный принцип интегрирует в себе ряд юридических качеств. Во-первых, он отражает и олицетворяет различные научные идеи, учения, доктринальные установки. Тем самым он определяет философию, идейный смысл конституции. Во-вторых, в нем находят отражение цели общества и государства. Настоящие цели выступают в качестве ориентиров общественного и государственного развития России, ориентиров, которые должны внедряться в сознание членов общества, обеспечиваться деятельностью институтов публичной власти.
В-третьих, конституционный принцип выступает в качестве правовой категории. Видимо, здесь автор имеет в виду нормативность конституционного принципа94. Нормативность, в частности, проявляется в необходимости правотворческой конкретизации конституционных принципов и возможности их прямого применения, использования в рамках правореализационной деятельности.
Обобщая сказанное применительно к свободе предпринимательства, считаем возможным охарактеризовать данную свободу как конституционный принцип, как одну из основ конституционного строя, находящуюся в системном единстве с другими основами конституционного строя. Как уже было отмечено, наиболее тесны связи свободы предпринимательства со свободой экономической деятельности, единством экономического пространства, поддержкой конкуренции, признанием и равной защитой разных форм собственности, т. е. конституционными принципами ст. 8 Конституции РФ.
Свобода предпринимательства взаимосвязана и с иными основами. Так, ст. 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1). Предпринимательство как вид деятельности зачастую не может обойтись без использования земли и других природных ресурсов. Однако при этом предприниматели должны соблюдать, а в некоторых случаях и активно поддерживать режим охраны природных ресурсов.
Часть 2 ст. 9 уточняет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Данная конституционная установка является важной гарантией подлинно свободной экономической, в том числе предпринимательской активности граждан.
Приведем спорное, но заслуживающее внимания суждение В. И. Крусса по поводу связи предпринимательства, с одной стороны, и земли, иных природных ресурсов, с другой стороны. В. И. Крусс полагает, что Конституция РФ задает режим солидарного характера возможностей владения, пользования и распоряжения землей, иными природными ресурсами. Тут он абсолютно прав. Исходя из этого, он пишет, что такой