Комментарий к Федеральному закону от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Е. Н. Кондрат
Читать онлайн книгу.
войска не обладают ни соответствующим опытом, ни возможностями агентурной разведки. Разведподразделения внутренних войск действуют только в интересах тактической разведки и не в состоянии решить задачу агентурного проникновения в террористические группы.
Таким образом, на сегодняшний день борьба с терроризмом на Северном Кавказе остается приоритетной задачей национальной гвардии. Внутренние войска совместно с органами внутренних дел, Федеральной службой безопасности РФ активно ведут борьбу с бандитами и террористами в Чеченской Республике, Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии и в других регионах Северного Кавказа. Результаты проводимых мероприятий свидетельствуют о правильности выбора таких форм и методов борьбы с бандитами, как проведение точечных специальных мероприятий и адресных проверок. В регионе активно действуют подразделения специального назначения и разведки, воинские части оперативного назначения внутренних войск. Именно они играют основную роль в противодействии бандгруппам и террористам.
Задачи по участию национальной гвардии, сформированной на основе внутренних войск, в борьбе с терроризмом и обеспечению правового режима контртеррористической операции возложены на них Федеральными законами от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» и от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Антитеррористическая политика России является неотъемлемой частью государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности, суверенитета и территориальной целостности.
В соответствии с законом «О противодействии терроризму» под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Современное понимание терроризма в качестве основных его признаков закрепляет, во-первых, цель – воздействие на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями – и, во-вторых, способы достижения этой цели – устрашение населения и (или) иные формы противоправных насильственных действий.
Терроризм относится к числу самых опасных и трудно-прогнозируемых явлений современности, приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы.
В Российской Федерации правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие терроризму. Президент РФ 2 ноября 2013 г.