Международный опыт профилактики экстремизма. Владимир Назаров
Читать онлайн книгу.
тогда, когда крайние формы политического мышления переходят в «экстремизм действия» – гражданскую войну, нелегитимное насилие, ге-ноцид, этноцид, нарушение прав и свобод человека, закрепленных в конституциях современных государств и нормах международного права, ну и, разумеется, террор. Поэтому политический радикализм становится экстремизмом только тогда, когда переходит от слов к действию. На теоретическом уровне разницы между ними нет. Экстремистская деятельность может проявляться в различных сферах. Помимо вышеупомянутого терроризма в политической сфере, это могут быть также расизм, шовинизм, религиозная нетерпимость, часто связанная с разного рода фундаментализмом, тоталитарные культы, правовой нигилизм, нарушение юридических и оскорбление моральных законов и т. д. Специфика философского рассмотрения как экстремизма, так и терроризма позволяет предположить, что если под экстремизмом подразумевается некоторая крайность, то терроризм определяется как крайность крайности, которая выступает скорее логическим, чем объективным развитием экстремизма. Чаще всего в обыденном сознании не делают между ними различия, хотя и то и другое соотносятся как общее и частное: экстремизм образует своеобразную идеологическую основу террористическим действиям; а терроризм, в свою очередь, определяется совокупностью крайних установок, для достижения политических целей нелегитимным способом. Терроризм рассматривается как аксиологическая категория, затрагивающая проблемы морали и нравственности39.
На международном уровне действует Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. В ней под экстремизмом понимается какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, на насильственное изменение конституционного строя государства, насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях не-законных вооруженных формирований и участие в них (п. 3 ст. 1 Шанхайской конвенции)40.
Терроризм как крайняя форма проявления экстремизма в последние десятилетия представляет собой реальную глобальную угрозу, т. е. угрозу для всего человечества. Террор (в переводе с латинского «ужас») и главная его функция состоят в запугивании государственных институтов, общества через самые крайние средства насилия, сопровождаемые пропагандой. Международный терроризм – устойчивый механизм в современной системе мира, который находится в постоянном развитии, приобретает новые формы и методы воздействия, что требует совершенствования методов борьбы с ним.
Глава 2
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЮ
КСЕНОФОБИИ И ШОВИНИСТСКИХ ВЗГЛЯДОВ
В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАКТИКЕ
Феномен международного терроризма крайне многогранен, и в научной литературе до сих пор не сложилось его однозначного определения. Выработка общепризнанной
Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.) // СЗ РФ. 2003. № 41. Ст. 3947. Ратифицирована Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 3-ФЗ «О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 155.