Экологическое право. Фарид Тюльпанов
Читать онлайн книгу.
выражения государственной воли, направленной на признание факта существования права, на его формирование, изменение или констатацию факта прекращения существования права определенного содержания[37].
Воля, выраженная органами государственной власти в нормах права, становится государственной и имеет общеобязательный характер.
Разновидностями источников позитивного права являются: правовой обычай, т. е. правило поведения, которое сложилось исторически в силу повторяемости, и признано государством в качестве обязательного; правовой прецедент – решение по конкретному делу, которому государство придает силу обязательного в последующих спорах; договор – акт волеизъявления самих участников общественных отношений, который получает поддержку государства[38].
Источниками права являются лишь такие акты государства, которые содержат нормы права. Отсюда название нормативных актов.
Основную массу источников права в современном государстве составляют законы и иные государственные акты нормативного характера.
Таким образом, под источниками экологического права понимаются нормативные правовые акты, в которых содержатся нормы права, регулирующие природоресурсные, природоохранные отношения, а также отношения взаимодействия человека, общества и природы.
Нормативные правовые акты, изданные представительными и исполнительными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления могут содержать в себе нормы не только одной отрасли законодательства, их может быть множество.
К нормативным правовым актам, регулирующим экологические отношения, следует причислить отраслевые акты (земельные, водные, лесные, о недрах, фаунистического законодательства, об охране атмосферного воздуха и т. д.).
Ко второму виду нормативно-правовых актов нужно отнести такие, которые посвящены регулированию отношений по охране природных ресурсов и регулированию отношений общества и природы. К таковым относятся акты, изданные, как правило, высшими законодательными органами власти Российской Федерации и субъектами РФ.
Совокупность таких нормативных правовых актов образует законодательство – это внешнее выражение права[39].
Исследование свойств и признаков нормативных правовых актов выражения нормотворческой деятельности Российского государства дает основания определить их как акты: а) изданные в установленном порядке и с соблюдением установленных государством требований; б) имеющие заранее очерченную сферу действия в области экологических отношений; в) выражающие в определенной форме волю государства, направленную на установление, изменение или отмену правовых норм.
В науке экологического права высказывается мнение о том, что на современном этапе следует обратить внимание не на развитие законодательства, а на обеспечение реализации уже принятых законов. В Российской Федерации