Таможенное право России. Курс лекций. Н. Н. Косаренко
Читать онлайн книгу.
таможенного дела, для обеспечения деятельности таможенных органов.
Система таможенных органов характеризуется наличием звеньев (элементов). Все звенья системы таможенных органов – это федеральные органы, предназначенные для практической реализации полномочий Российской Федерации в области таможенного регулирования и внешнеэкономических отношений (п. «ж», «л» ст. 71 Конституции РФ) и финансируемые за счет средств федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством РФ источников.
С точки зрения масштабов территориальной деятельности, система таможенных органов подразделяется на два уровня. К первому относится Федеральная таможенная служба России, осуществляющая свою деятельность на всей территории РФ, ко второму – все другие таможенные органы, осуществляющие свою деятельность на территории подведомственного региона. Границы деятельности региональных таможенных органов могут как совпадать, так и не совпадать с границами субъектов РФ и административно-территориальных единиц.
Взаимоотношения в системе таможенных органов основываются на принципе сочетания централизации и децентрализации. Каждый нижестоящий таможенный орган подчинен только по вертикали вышестоящим таможенным органам. Вышестоящие таможенные органы направляют и контролируют деятельность нижестоящих, их решения обязательны для нижестоящих таможенных органов. Вместе с тем этот принцип сочетает единое централизованное руководство с инициативой и ответственностью нижестоящих таможенных органов за выполнение возложенных на них функций на подведомственной территории.
Для таможенных органов как единой системы государственных органов, осуществляющих таможенное дело в РФ, характерно:
√ единство цели: осуществление единой таможенной политики;
√ единство задач: эффективное использование инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории РФ, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка и др.
Единая система таможенных органов действует в рамках единых пространственных пределов таможенной территории РФ.
Единство системы таможенных органов обусловлено общностью выполняемых функций. В своей совокупности эта система обеспечивает реализацию основных функций, закрепленных в таможенном законодательстве России. Они участвуют в разработке таможенной политики и реализуют ее, обеспечивают соблюдение законодательства, принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела, защищают экономические интересы РФ, применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений и т. д.
Для единой системы таможенных органов характерна единая государственная символика. Таможенные органы согласно ст. 404 ТК РФ имеют флаг и эмблему. Морские и речные суда таможенных органов имеют вымпел. На автотранспортных средствах и воздушных судах