Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (постатейный). Михаил Петров
Читать онлайн книгу.
по предоставлению дополнительных мер государственной поддержки являются универсальными. В связи с этим актуальным становится вопрос о моменте, когда право на материнский (семейный) капитал прекращается у одного субъекта и возникает у другого.
Смерть человека наступает в результате гибели организма как целого и, по общему правилу, может явиться основанием для возникновения ряда правоотношений. В этой связи важное значение приобретает определение момента смерти человека. Заключение о смерти дается на основе констатации смерти мозга или биологической смерти человека (необратимой гибели человека), установленной в соответствии с процедурой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития (ст. 9 Закона РФ от 22 декабря 1992 г. № 4180-I «О трансплантации органов и (или) тканей человека», ст. 46 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1). Биологическая смерть выражается посмертными изменениями во всех органах и системах, которые носят постоянный, необратимый, трупный характер. В случаях если при констатации смерти будет установлено, что патологические изменения во всех органах и системах носят полностью обратимый характер, человек считается находящимся в состоянии клинической смерти. Применительно к настоящему Закону именно с момента биологической смерти право на материнский (семейный) капитал переходит от умершей женщины к мужчине. Пребывание женщины в состоянии клинической смерти не является основанием для такого перехода.
Биологическая смерть женщины является лишь формальным основанием передачи права на получение дополнительных мер государственной поддержки отцу ребенка. Однако реализация последнего поставлена в прямую зависимость от регистрации смерти в органах записи гражданского состояния, выступающей применительно к рассматриваемому случаю юридическим основанием реализации комментируемого условия передачи права (см. ст. 5 настоящего Закона и комментарий к ней).
Государственная регистрация смерти производится органом записи актов гражданского состояния по последнему месту жительства умершего, месту наступления смерти, месту обнаружения тела умершего или по месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти. Основанием для государственной регистрации смерти является:
документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;
решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу;
документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий.
Государственная регистрация смерти осуществляется на основании заявления, переданного в органы записи актов гражданского состояния не