Основы индустрии гостеприимства. Учебное пособие. Дмитрий Брашнов
Читать онлайн книгу.
и профилактики заболеваний и организации отдыха.
Спа-отели являются новинкой в российском гостиничном бизнесе, поскольку у нас их функции традиционно возлагались на особый институт медицинского обслуживания – санатории (лат. sano – исцеляю), специализирующиеся на предоставлении услуг: диагностических, лечебно-восстановительных (рекреация и реабилитация), лечебно-профилактических и т. д. С точки зрения гостиничного дела санатории представляют собой предприятия различной вместимости – от малых (100 мест) до крупных (порядка 2000–5000 мест). С медицинскими целями данные заведения подразделяются на санатории общего типа и специальные (детские, туберкулезные и др.). Между тем для управленческих нужд в гостиничном деле такое деление неудобно, отчего принята иная классификация курортно-санаторных организаций, в которой различаются:
• санатории для взрослых;
• детские санатории;
• санатории для детей с родителями;
• пансионаты с лечением;
• санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия;
• санатории-профилактории;
• курортные поликлиники;
• бальнеологические лечебницы (лат. balneum – ванна);
• грязелечебницы (включая детские).
На повышение отдачи от эксплуатации туристской ренты в результате использования ресурсов курортной зоны спа-отелями, санаториями и прочими им подобными средствами размещения нацелены нормы Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В том числе данный закон требует (ст. 71), чтобы организация туризма способствовала распространению экологических знаний в целях формирования экологической культуры россиян. Однако главная функция рассматриваемого закона – запретительная и ограничительная, т. е. посредством данного акта законодатель устанавливает рамки деятельности средств размещения как природопользователей.
Прочие нормативные акты в иерархии источников права носят название подзаконных, поскольку обладают меньшей юридической силой в сравнении с федеральными законами. Главным образом к таковым актам относятся постановления, приказы и распоряжения органов исполнительной власти (Правительства РФ и отдельных министерств и ведомств). Гостиничное дело регулируется преимущественно постановлениями Правительства РФ, а также постановлениями, приказами и решениями Федерального агентства по туризму (Ростуризм).
Приказами министерств и ведомств утверждаются стандарты деятельности в той или иной хозяйственной области. например, стандарт ГОСТ Р 50690-2000 «туристские услуги. Общие требования» дает юридическую дефиницию для двух основных категорий клиентов гостиничных предприятий и прочих средств размещения: это туристы и экскурсанты. Туристом называется гражданин, посещающий дестинацию в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период