Управление этико-правовыми рисками. В. Б. Живетин
Читать онлайн книгу.
падения нравственного авторитета власти возник в 1996–1998 годах. По данным социологических исследований, проведенных кафедрой государственной службы и кадровой политики Российской академии государственной службы, 65–72 % опрошенных негативно оценивали нравственность власти, ее государственных органов. Все породило отторжение народа от государственных институтов и его представителей, которые сегодня принципиально не изменились.
Существует нормативная величина нравственности, которая разделяет области допустимых и критических значений этой величины. Так, в западной политической социологии получено:
4–6 % людей в стабильном, нормально функционирующем обществе отрицательно оценивают нравственность (моральные качества) своей власти;
если 10 % оценивают отрицательно моральные качества людей, то ситуация расценивается как социальная напряженность;
если 15 % – предкризисное состояние;
если 20 % – социальный кризис.
Факторы риска служащих во власти и творцов власти.
I. Обусловленные работой чиновников:
– не знают подлинных нужд народа, его трудностей, так как сами обустроились;
– пользуются льготами, привилегиями – принципиально выступая против них;
– заняты только борьбой за свое место во власти, кормящей их с избытком, и т. п.
II. Закрытость в своей работе:
– начальники подбираются не согласно профессионально-этическим свойствам, а как результат потребностей высших эшелонов;
– неизвестно, кто и что делает, кто и за что отвечает, с кого спрашивать за потери, риски, кризисы;
– бюрократическое управление исключает публичность (М. Вебер).
III. Расхождение между словом и делом:
– придя во власть, многие поступают прямо противоположно тому, о чем говорили раньше;
– государственная элита, служащие по разным причинам скрывают правду, лгут;
– власть не выполняет тех обещаний, которые дает народу.
IV. Руководители идут «на поводу» у нечестивых предпринимателей, что порождает негативное отношение народа к тем и другим:
– более половины опрошенных считают, что современные предприниматели реализуют жажду наживы любым путем;
– 44 % убеждены в их склонности к жульничеству и махинациям.
V. Люди во власти – не патриоты своего Отечества:
– власть идет «на поводу» у Запада, пренебрегая интересами России;
– руководство России пренебрегает жизнью и интересами русскоязычного населения в бывших республиках и т. п.
Нравственные негативные оценки деловых качеств служащих во власти:
– безответственность;
– бюрократизм;
– безразличие ко всему, кроме своих интересов;
– стремление использовать свою власть в корыстных целях;
– пренебрежение к законам;
– отсутствие