Теория социальных систем. Том 2. Теория управления социальными системами. В. С. Соловьев
Читать онлайн книгу.
мнению, реализуется в системе стратегического управления, только более качественно и на более высоком научно-техническом уровне.
Перспективное планирование действительно может рассматриваться как функция управления, но только в метасистемах с жесткой централизацией управления (как в бывшем Советском Союзе), когда перспективный план основан на системе жестких балансовых расчетов по всем позициям и отражает единственно возможный вариант развития. Он реализуется как нормативно-правовой акт в форме закона, однако практически никогда не может быть выполнен четко именно вследствие его жесткости. В противном случае перспективный план не может служить действительно плановым документом, соответствующим своему назначению. Поэтому не случайно последние перспективные планы развития народного хозяйства СССР разрабатывались в интервальных показателях. Тем не менее основной недостаток перспективных планов – отсутствие вариантов. В настоящей работе перспективное управление рассматривается не как функция управления, а как особый тип управленческой деятельности – стратегическое управление.
Что касается стимулирования, то здесь можно отметить следующее. Общие функции управления имеют универсальный характер и могут применяться по отношению к любым элементам организационной деятельности. Например, можно планировать (организовать, учитывать, анализировать) монтаж, ремонт оборудования, приобретение и расходование материалов, финансовых средств, набор, расстановку кадров, организацию трудовых процессов и т. д. Стимулирование и мотивация – это не столько универсальные общие функции управления, сколько методы неформального воздействия только на один из элементов организационной системы – работников организации. Более того, стимулирование и мотивация не поддаются формализации, количественной и математической интерпретации, не могут эффективно применяться как типовые универсальные методы управления персоналом вследствие индивидуальности их воздействия в отличие от других функций управления, имеющих универсальный характер.
Содержание общих функций управления можно выразить следующим образом.
Текущее календарное планирование (планирование) – это определение расчетных технико-экономических показателей производственно-экономической деятельности организаций и состояния ее отдельных подразделений, элементов производственной деятельности на конец календарных плановых периодов (год, квартал, месяц) текущего (предстоящего) календарного года. Реализуется, как правило, в форме плановых и договорных документов.
Организация – структуризация (упорядочение), технология производственных и организационно-экономических процессов жизнедеятельности, средств, методов, регламентации и порядка (последовательности) их осуществления, взаимосвязей и результатов деятельности во времени и пространстве. В производственных организациях