Применение уголовного закона. Валерий Григорьевич Беляев
Читать онлайн книгу.
отраслевым видам ответственности.
В той же мере, что и они, конституционная ответственность выступает регулятором своих собственных, только ее ведению подлежащих, правоотношений.
Кроме того, конституционная ответственность выступает еще и как «бланкетная ответственность», вмещающая все богатство, всю полноту своих частных и прикладных реализаций.
Поэтому любое уголовное или гражданское, трудовое или налоговое дело не только в абстракции или в принципе, но и вполне предметно может начаться и не закончиться в своих собственных отраслевых рамках, а получить свое более полное, итоговое разрешение как правоотношение именно конституционное и по существу, и по рангу решающих инстанций, и по своей процедуре.
Уже известны, к примеру, прецеденты, когда спор приехавшего в Москву гражданина по поводу отказа ему в регистрации его проживания начинался на уровне домоуправления, а заканчивался в Конституционном Суде постановкой вопроса о неконституционности большинства нынешних законов и подзаконных актов по всему кругу гарантий права на свободное избрание местожительства.
Ждут своей очереди и такого же решения многие вопросы практически всех отраслей права, в том числе и уголовного.
Наибольшим распространением и признанием среди учебных и даже монографических определений понятия Конституции пользуются дефиниции формально-описательные, делающие упор на декларативно-декоративных ее признаках.
Можно предложить для критического «обстрела» следующую формулировку:
Конституция – исторически обоснованный Основной За-кон, обладающий действительным, юридическим и фактическим, безальтернативным верховенством и реальной высшей юридической силой (предписывающей, дозволяющей, обязывающей, запрещающей или иной подчиняющей силой) не просто в данном государстве, а для всего данного государства в целом, в том числе для всех его структур, инстанций и лиц, начиная с высших структур, инстанций и лиц.
По логике предложенного определения неизбежно возникает и требует прямого ответа вопрос совсем не риторический: была ли в России и есть ли в России Конституция в подлинном ее, содержательном смысле.
Наиболее радикальной постановкой и решением вопроса была бы новация историческая – принятие Конституции России.
Не просто еще одного текста под таким названием, а создание действительно конституционной первоосновы для все других государственных и правовых основ.
И такая Конституция явилась бы не еще одной «новой», а поистине п е р в о й Конституцией той России, которая ее поистине выстрадала и по одному этому основанию ее достойна.
* * *
Юридическая вообще, конституционная и иная отраслевая ответственность в частности, имеет свое основание – формальное (юридическое, нормативное) и материальное (фактическое, поведенческое).
Все начинается с нормативного