Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону «О персональных данных». Александр Савельев
Читать онлайн книгу.
ответственности между ними. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на их обработку. Оператор несет ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица, а оно, в свою очередь, − перед оператором (ч. 4 и 5 ст. 6 Закона о персональных данных). Подробнее о правовом статусе лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, см. в комментарии к ч. 3 ст. 6 настоящего Закона.
Понятие обработки персональных данных
1. Приведенная в Законе о персональных данных дефиниция воспроизводит аналогичное положение Директивы 1995 г. Данное определение отличается от понятия автоматизированной обработки, которое содержится в Конвенции 1981 г. и охватывает «следующие операции, осуществляемые полностью или частично с помощью автоматизированных средств: хранение данных, осуществление логических и/или арифметических операций с этими данными, их изменение, уничтожение, поиск или распространение». Во многом это связано с тем, что сфера действия Директивы 1995 г. и Закона о персональных данных не ограничивается исключительно автоматизированной обработкой данных. Кроме того, развитие технологий привело к появлению новых способов обработки данных, что сделало нецелесообразным ограничение их видов каким-либо закрытым перечнем.
2. Первоначально в Законе о персональных данных обработка персональных данных понималась несколько иначе, а именно как «действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных». Последующие изменения в дефиницию конкретизировали ее посредством (1) прямого указания на то, что обработка представляет собой любое действие (в данном случае делается акцент на действии человека) или операцию (акцент на автоматизированной обработке) с персональными данными, и (2) пополнения перечня возможных способов обработки записью, извлечением, передачей данных в различных формах (распространение, предоставление, доступ).
В настоящее время под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция), совершаемое с персональными данными, как с использованием средств автоматизации, так и без них. К таковым относятся, в частности, сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. В принципе, невозможно придумать ни одного действия или операции с персональными данными, которые бы не могли быть охвачены понятием «обработка». Аналогичный и столь же широкий подход к данному понятию используется в Директиве 1995 г. и Регламенте 2016 г.
Таким образом, к обработке персональных данных в полной мере можно отнести любое действие, носящее волевой характер