Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону «О персональных данных». Александр Савельев
Читать онлайн книгу.
передача по запросу уполномоченного государственного органа. При этом имеет место обработка таких данных, которая может осуществляться без согласия субъекта (п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных).
2. В некоторых случаях в качестве синонима понятия «предоставление персональных данных» Закон использует термин «раскрытие третьим лицам» (ст. 7, п. 3 ч. 2 ст. 22 Закона о персональных данных). По-видимому, это следует объяснить недочетами юридической техники закона, в котором фрагментарно сохранились «остатки» прежней терминологии после поправок 2011 г.
3. В отношении персональных данных, которые одновременно выступают объектом иного режима охраняемой законом тайны, правовые акты, регулирующие такие виды тайны, также используют термин «предоставление», правда, без его дефиниции. В частности, согласно ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных ч. 3 и 4 указанной статьи. При этом в ст. 4 данного Закона говорится о «предоставлении сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя». Представляется, что понятие «предоставление», использованное в приведенной норме, должно толковаться в том же значении, что и в Законе о персональных данных, и охватывать только случаи передачи сведений, составляющих врачебную тайну, лишь конкретным лицам, исключая возможность предоставления к ним доступа неопределенному кругу лиц.
Понятие блокирования персональных данных
1. Блокирование персональных данных выступает одним из способов обработки персональных данных и в самом общем виде представляет собой намеренное создание невозможности доступа и использования таких данных при одновременном обеспечении их сохранности. Последний признак отличается от уничтожения, которое предполагает необратимое прекращение существования таких данных.
2. Блокирование персональных данных представляет собой временную меру, принимаемую либо на период проверки наличия или отсутствия оснований для уничтожения таких данных в связи с возможной неправомерностью их обработки (см. комментарий к ст. 21 настоящего Закона), либо на период, необходимый для уточнения обрабатываемых данных по запросу субъекта персональных данных. Именно поэтому дефиниция «блокирование персональных данных», приведенная в Законе, предусматривает исключение из общего принципа недоступности заблокированных данных для обработки в отношении единственного способа обработки – уточнения персональных данных.
Понятие уничтожения персональных данных
1. Под уничтожением персональных данных в комментируемой статье понимается (1) необратимое прекращение существования персональных данных,