Судебные расходы в гражданском судопроизводстве. Монография. Надежда Александровна Бортникова
Читать онлайн книгу.
rel="nofollow" href="#note100" type="note">100. Действия, совершаемые органами государственной власти, являются одновременно и их правом, и их обязанностью и в силу их компетенции осуществляется от имени и в интересах государства101. Иными словами, нельзя представителю, действующему по договору, передать выполнение государственно-властного полномочия, часть служебных (трудовых) обязанностей.
Данный аргумент в отношении общественных организаций и граждан, предъявляющих иски в защиту прав других лиц, не применим. Общественные организации (в том числе общества защиты прав потребителей) в случаях, предусмотренных законом, могут выступать в защиту прав и интересов других лиц от своего имени как процессуальные истцы, а также от имени граждан и по доверенности от них как договорные представители. Это два разных варианта трансформации общественного представительства102. Действуя в качестве договорного представителя в рамках возмездного договора поручения или договора возмездного оказания юридических услуг, общественная организация имеет право на получение вознаграждения поверенного, но не приобретает права на получение 50% присужденного истцу (потребителю) штрафа. Выступая в качестве процессуального истца, общественная организация действует безвозмездно, освобождена от несения судебных расходов, приобретает право на получение 50% присужденного потребителю штрафа.
Можно предположить, что позиция законодателя и судебных органов по вопросу о возможности процессуальных истцов – граждан и общественных организаций действовать в суде через профессиональных судебных представителей может еще измениться. Ведь возможность получать помощь профессионального представителя – это реальная гарантия равноправия сторон в условиях состязательного процесса. Так законодатель позволил государственным юридическим бюро (в штате которых для оказания бесплатной юридической помощи имеются лица с высшим юридическим образованием) привлекать к оказанию бесплатной юридической помощи адвокатов103. В практике арбитражных судов также давно сложилась позиция, что наличие собственной юридической службы у стороны само по себе не препятствует возмещению судебных расходов на оплату услуг представителя, кроме того для некоторых случаев обоснованным признается привлечение к участию в деле нескольких представителей и взыскание судебных расходов на оплату их услуг104 Аналогичная позиция и у судов общей юрисдикции105.
К лицам, участвующим в деле, относятся также заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства. Они также могут нести судебные расходы, которые, однако, по общему правилу, не подлежат распределению. В п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. №1 по этому вопросу разъяснено следующее. По смыслу ст. 98, 100 ГПК РФ, ст. 111, 112 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении
См.: Короткова О. И. Взыскание судебных расходов с органов государственной власти. Адвокат. 2009. №7; СПС «КонсультантПлюс».
См.: Табак И. А. Представительство в гражданском процессуальном праве: новые положения. Саратов: Издательство «Научная книга», 2008. С. 121—128.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (в ред. от 28 июня 2022 г.) // СЗ РФ. 2011. №48. Ст. 6725; Российская газета. 2022. 30 июня.
Информационное письмо Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 5 декабря 2007 г. №121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» // Вестник ВАС РФ. 2008. №2.
См., напр., апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 26 декабря 2014 г. №33—7988/14 // СПС «КонсультантПлюс».