Образовательное право России. В. И. Шкатулла
Читать онлайн книгу.правового регулирования – это приемы юридического воздействия, их сочетание, характеризующее использование в данной области общественных отношений, того или иного комплекса юридического инструментария[24]. Алексеев С.С. выделяет следующие приемы регулирования:
– централизованное императивное регулирование – метод субординации;
– децентрализованное диспозитивное регулирование – метод координации.
Способами правового регулирования юридического воздействия являются:
– позитивное обязывание;
– дозволение – предоставление лицу права;
– запрещение – возложение на лицо обязанности воздерживаться от поведения.
В сфере образования применяются методы правового регулирования, совпадающие с методами многих отраслей права, т. к. законодательство, регулирующее сферу образования, состоит из более 150 федеральных законов[25], включающих нормы разных отраслей законодательства. Метод правового регулирования образовательных отношений – способ воздействия отрасли права на сферу образования. Он имеет особенности:
– правового положения участников правоотношений;
– связи прав и обязанностей участников правоотношения;
– механизма правового регулирования;
– ответственности участников отношений;
– санкций, применяемых к правонарушителю;
– мер поощрения, убеждения, принуждения, применяемых в правоотношениях;
– ограничения дееспособности детей и т. д.
Традиционно перечисляют следующие способы правового регулирования:
– запрет или обязанность воздержаться от действий;
– дозволение – право действовать определенным образом;
– правомочие – возможность требовать определенного поведения от других лиц;
– позитивное обязывание – обязанность совершить действия в пользу другого управомоченного лица.
Метод правового регулирования проявляется в положении участников правоотношений, в порядке создания последних, в определении их содержания, в особенностях юридических санкций.
§ 2. Положение обучающихся в образовательных правоотношениях
Положение обучающихся в образовательных правоотношениях невозможно регулировать методами административного, гражданского, трудового права. Образовательные (педагогические) отношения нельзя регулировать теми же методами, что и отношения между органами власти и гражданами, например, только методами административного права, хотя бы потому, что возраст, по достижении которого наступает административная ответственность субъектом административного права установлен в 16 лет (ст. 2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В трудовые отношения человек может вступить не ранее 16 лет (ст. 20 ТК РФ). Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет (ст. 63 ТК РФ).
В случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной
24
Алексеев С.С. Общая теория права: учебник. 2-е изд. М.: Проспект, 2011. С. 215.
25
Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»».