Участие общественных коллегиальных органов управления в социальных услугах. Российский и зарубежный опыт. Е. А. Коваленко
Читать онлайн книгу.
«гражданского образования»).
3-я группа форм общественного участия – «непубличные формы» – обращения к представителям властей, обращения в суд и т. п.:
• Письма депутатам и представителям исполнительной власти с обращениями.
• Сбор подписей под обращениями к депутатам и представителям исполнительной власти по проблемам.
• Использование приемных органов и представителей власти, «общественных» приемных, «горячих телефонов» и т. п.
• Законный комплекс непубличных контактов с представителями органов власти (предоставление документов и актуальной информации, ее адаптация, встречи с экспертами и лидерами общественного мнения и т. п. «лоббистская кампания»).
• Обращения к представителям вышестоящих властей («через голову» властей, непосредственно отвечающих за решение проблемы).
• Обращение в контрольные и правоохранительные органы.
• Судебная и законная внесудебная «защита общественных интересов» и законных частных интересов. Инициирование и участие в судебных процессах (в том числе в качестве общественных представителей).
4-я группа форм общественного участия – «формы прямого участия» – прямое участие в реализации социального заказа, грантов и т. п. программ власти:
• Участие НКО в конкурсах по размещению финансируемого из бюджета заказа (социального заказа, социального гранта).
• Участие НКО в реализации финансируемого из бюджета заказа (социального заказа, социального гранта).
• Координация программ и сложение ресурсов НКО и органов власти, в том числе вклад части программ социального добровольчества и «гражданского образования» в непосредственную реализацию решений власти.
5-я группа форм общественного участия – «косвенные формы» – косвенные действия:
• Разовые коалиционные действия (контакты, обмен информацией, взаимное содействие повышению квалификации и координация действий) различных групп общественности при воздействии на власть по отдельной проблеме.
• Создание и работа (до достижения результата) устойчивых коалиций для воздействия на власть по проблемам.
• Формирование устойчивых местных общественных центров, обеспечивающих межсекторное социальное партнерство и «экспертные формы» общественного участия («Think tank», или «мозговые тресты», или «фабрики мысли», или центры публичной политики и т. п.).
• Система подготовки и продвижения во власть лиц ориентированных на межсекторное социальное партнерство и способных сохранить во власти эту ориентацию, а также система использования на благо общественности экспертных возможностей лиц достойно покинувших властные органы.
• Использование кампаний по выборам и референдумам для косвенного влияния на решение проблем и характер отношений с властью.
Но и эта классификация остается на позициях межсекторного взаимодействия, поэтому не включает в перечень форм такие, как