К началу операции соотношение сил было подавляющее в пользу советских войск, что позволило партизанам успешно овладеть городом. Однако из-за отсутствия тяжелого вооружения взять цитадель им не удалось, а главные силы не успели подойти. В результате чего противнику удалось довести соотношение сил почти до уровня 1:2. При хорошо подготовленной обороне подобное преимущество уже не определяет успех при штурме.

      25–26 января, к моменту создания группы Укерманна, превосходство перешло к германским войскам. Немцы почти в 2,5–3 раза превысили силы советской группы под Холмом. А к 29 января только силы группы Шерера достигли 5,5 тысячи человек и почти сравнялись с блокирующей город 33-й стрелковой дивизией. Группа Укерманна имела подавляющее превосходство над обсервационным отрядом.

      Созданием Северо-Западной группы войск советское командование выравнивает ситуацию. Штурмовая группировка под Холмом имеет почти трехкратное превосходство над врагом. Однако на обсервационном участке немцы превосходят наши войска в 2 раза даже с учетом подошедшей 45-й стрелковой бригады. На участке 54-й бригады в бой вступила 8-я танковая дивизия вермахта, обеспечив здесь трехкратное преимущество в пехоте, пятикратное в артиллерии и абсолютное в танках.

      С походом 2-го гвардейского стрелкового корпуса после 10 февраля противник вынужден выделить часть сил группы Укерманна на противодействие ему. Кроме того, против гвардейцев ведут бои полицейские и охранные формирования. Несмотря на значительное количество войск на Холмском направлении, выполнить задачу не удается из-за неправильного